Решение № 12-11/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-11/2021

Дело № 12-11/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 30 марта 2021 года

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обрился в суд с жалобой на постановление № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г., указав, что административным органом, в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ по истечении двухмесячного срока вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении - 07 декабря 2020 года за совершение правонарушения, имевшего место 22 февраля 2019 года.

Определением судьи Архаринского районного суда от 25 января 2021 г. жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г., направлена на рассмотрение по подведомственности в Шимановский районный суд Амурской области.

Дело поступило в Шимановский районный суд Амурской области 03 февраля 2021 года. Истребованные материалы по делу об административном правонарушении поступили в суд 11 марта 2021 г.

Заявитель ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по правилам ст. 25.15 КоАП РФ.

Должностное лицо Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явилось, но было уведомлено о времени и месте её рассмотрения. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя и должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. При этом, указав, что в соответствии с ч. 4 ст. 5 гл. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов использует информационные системы в целях обеспечения принудительного исполнения актов органов государственной власти, участвующими в исполнительном производстве. В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 названного Закона, акт органа и должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Руководствуясь настоящим Законом, Центральное МУГАДН в целях обеспечения принудительного исполнения постановлений, неоплаченных в установленный законом срок, направляет в территориальные подразделения Федеральной службы судебных приставов акты по делам об административных правонарушениях. Система документооборота, предназначенная для обмена информацией в электронном виде, подразумевает присвоение акту по делу об административном правонарушении номера электронного документа. Такой номер состоит из 20-и значимого цифрового обозначения в сочетании с буквами «СП», где 20 цифровых знаков соответствует номеру фактического постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 12.21.3 КоАП РФ. Таким образом, № 10673342 1834 35806340 СП является номером акта административного органа - Центрального МУГАДН направленного судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление и должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП, рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Изучив жалобу заявителя, материалы дела, а также проверив с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2019 г. государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон N 1701051, свидетельство о проверке N 18/П-094-19, действительно до 27.01.2021 г., вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно указанного постановления, 22 февраля 2019 г. в 07:42:19 по адресу: 1392 км 462 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области собственник (владелец) транспортного средства марки «FREIGHTLINER ARGOSY седельный тягач» государственный регистрационный знак <***> (СТС7906940244) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника (владельца) транспортного средства - ФИО1, действия ФИО1 с учетом всех обстоятельство по делу были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление о привлечении собственника (владельца) транспортного средства - ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел - 01 марта 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 г. получено ФИО1 20 марта 2019 г., постановление вступило в законную силу 02 апреля 2019 г., штраф не был оплачен.

В жалобе ФИО1 не оспаривал тот факт, что является собственником транспортного средства марки «FREIGHTLINER ARGOSY седельный тягач» государственный регистрационный знак <***> (СТС7906940244).

ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г., указав, что административным органом, в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ по истечении двухмесячного срока вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении - 07 декабря 2020 г. за совершение правонарушения, имевшего место 22 февраля 2019 г.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г. следует, что государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон N 1701051, установил: 22 февраля 2019 г. в 07:42:19 по адресу: 1392 км 462 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области собственник (владелец) транспортного средства марки «FREIGHTLINER ARGOSY седельный тягач» государственный регистрационный знак <***> (СТС7906940244) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу 30.03.2019. Срок предъявления к исполнению 2 года. Штраф на не уплачен. Взыскателем по исполнительному документу является Центрального МУГАДН Ространснадзора, должником по исполнительному документу является ФИО1 Орган (должностное лицо) постановил, принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя, взыскать штраф в сумме 10000 руб.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

Частью 1.1. статьи 12 названного Федерального закона исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.04.2008 года N 539 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов», утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1316 Федеральная служба судебных приставов осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Во исполнение названного положения Федеральной службы судебных приставов России на постоянной основе организована работа с рядом уполномоченных органов, в т.ч. с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта об информационном взаимодействии в электронном виде.

В частности имеется Соглашение от 26 июля 2019 г. N 0011/24 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов Федеральной службой по надзору в сфере транспорта об информационном взаимодействии в электронном виде, в т.ч. при исполнительных документов, выдаваемых Ространснадзором.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 г. составляет два года.

Дата оспариваемого постановления, указанная заявителем в жалобе - 07 декабря 2020 г. является датой передачи исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 г. в Федеральную службу судебных приставов в порядке информационного взаимодействия в электронном виде.

Таким образом, вопреки доводам жалобы ФИО1 двухмесячный срок давности вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 г., по факту правонарушения, имевшего место 22 февраля 2019 г. в 07:42:19 по адресу: 1392 км 462 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области с участием транспортного средства марки «FREIGHTLINER ARGOSY седельный тягач» государственный регистрационный знак <***> (СТС7906940244), принадлежащего ФИО1, не нарушен.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342183440417453СП от 07 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области.

Решение (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>.

Судья: М.А. Едакова