Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело № 2-137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания – Файзулиной Г.И.,

с участием истца ФИО3, представителей ответчика ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Варненском районе Челябинской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Варненском районе Челябинской области о признании незаконными действий ГУ УПФР в Варненском районе по исключению из страхового стажа периодов работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что 05 июля 2016 года он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 октября 2016 года ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С принятым решением не согласен. Его заявление о назначении досрочной пенсии было основано на том, что на протяжении более 14 лет он работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки. В стаж, определенный на основании предоставленной трудовой книжки, дающий право на досрочную пенсию в возрасте 55 лет, ответчик не засчитал ни одного периода работы, в качестве машиниста холодильных установок в следующие периоды: с 10.08.1979 г. по 24.04.1980 г. в <данные изъяты> с 01.06.1982 г. по 22.05.1990 г. в <данные изъяты>; с 28.05.1990 г. по 22.03.1993 г. в <данные изъяты> с 01.04.1993 г. по 30.05.1995 г. в <данные изъяты> Указанные периоды не были включены ввиду отсутствия подтверждения обслуживания аммиачно-холодильного оборудования. Как следует из его трудовой книжки, вся деятельность с вредными условиями труда протекала в Тамерланской оптово-торговой базе. В его трудовой книжке отсутствует указание на то, что работая машинистом холодильных установок, им производилось обслуживание именно аммиачно-холодильных установок. Работодатель не произвел надлежащим образом запись в трудовую книжку о работе им в должности, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, что повлекло в настоящее время нарушение его пенсионных прав. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Варненском районе об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать УПФ РФ в Варненском районе включить периоды, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии с 10.08.1979 г. по 24.04.1980 г., с 01.06.1982 г. по 22.05.1990 г., с 28.05.1990 г. по 22.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 30.05.1995 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.07.2016 года, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что 01 ноября 1978 года он окончил СГПТУ -60 по специальности механик по ремонту и облуживанию холодильных установок, по окончании учебного заведения ему присвоена квалификация механик холодильных установок 2 разряда. 10 августа 1979 года он устроился в Тамерланскую оптово-торговую базу машинистом холодильных установок, где работал по 24 апреля 1980 года. Уволился в связи с призывом в армию. Отслужив, вернулся на прежнее место работы в прежнюю должность. Все оспариваемые периоды он работал на указанном предприятии в должности машиниста холодильных установок, обслуживал аммиачные холодильные установки. В период работы, узнав, что в трудовой книжке не отражен характер работы в наименовании должности, что в последующем может сказаться на назначении досрочной трудовой пенсии, он обратился к инспектору отдела кадров Свидетель №1 с просьбой внести уточнения в наименование должности в трудовой книжке. В связи с его обращением в трудовую книжку внесли исправление, указав на обслуживание аммиачных установок. По достижении возраста 55 лет он обратился в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии по старости, однако ему отказали в связи с отсутствием подтверждения характера работы в оспариваемые периоды. Страховой стаж у него составляет 32 года 08 месяцев 15 дней. Во время работы за вредность им дополнительно давали несколько дней к отпуску и молоко, либо денежные средства на приобретение молока.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в Варненском районе ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности с заявленным требованием ФИО3 не согласились, указали, что оспариваемые периоды не были включены пенсионным органом в специальный стаж, поскольку отсутствует подтверждение обслуживания аммиачно-холодильного оборудования. Характер работы в данном случае должен подтверждаться технологическим регламентом по эксплуатации соответствующей холодильной установки, сменными журналами для учета работы машинного отделения (холодильной установки), журналами учета расхода холодильного агента, бухгалтерскими документами о приобретении аммиака (фреона), инвентарными книгами учета оборудования, паспортами на оборудование, картами прохождения инструктажа по технике безопасности (инструкциями), техническими характеристиками оборудования. Поскольку истцом была представлена только уточняющая справка об использовании на предприятии холодильного аммиачного оборудования в назначении пенсии отказали.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно абзаца 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение » (далее по тексту - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах », - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, (далее по тексту - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ФИО3 работал с 10 августа 1979 года по 24 апреля 1980 года, с 01 июня 1982 года по 22 мая 1990 года, с 01 апреля 1993 года по 30 мая 1995 года в Тамерланской опотово-торговой базе и с 28 мая 1990 года по 22 марта 1993 года в Производственном объединении Варненского райпотребсоюза в должности машиниста холодильных установок (л.д.12-13). Указанные периоды работы не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца по причине того, что отсутствует подтверждение обслуживания аммиачно-холодильного оборудования.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочную пенсию имеют машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Работа в данных профессиях предусматривается в организациях указанных в разделе XXXII «Общие профессии».

Согласно Списку № 2 от 16.04.1991 года № 1 право на досрочную пенсию имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Между тем истцом в материалы дела представлены справка правопреемника <данные изъяты> (л.д.21) <данные изъяты> о том, что на <данные изъяты> были в эксплуатации аммиачные холодильные установки, а также справка Челябинского областного союза потребительских обществ (л.д.22) о том, что ФИО3 работал <данные изъяты> машинистом аммиачных холодильных установок, обслуживал аммиачное холодильное оборудование оптово-торговой базы.

Также истцом в материалы дела был представлен журнал оформления инструктажа по технике безопасности, содержащий инструкцию по технике безопасности при работе на аммиачных холодильных установках, где за период 1989 года в списках лиц, прошедших инструктаж, имеется машинист холодильных установок ФИО3

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 показал, что работал <данные изъяты> вместе с ФИО3 с 1988 года на <данные изъяты>. Истец работал машинистом аммиачных холодильных установок. На самой базе был установлен холодильник на 120 тонн, содержащий 4 камеры по 30 тонн каждая. Указанный холодильник всегда был заполнен полностью, поскольку торговая база обслуживала Варненский и Чесменский районы. Указанная холодильная установка была аммиачной, поскольку фреоновые холодильные установки выпускаются только весом до 400 кг. Он проводил инструктаж с машинистами, обслуживающими холодильную установку, которых было 6 человек, и работали они сутками по 2 человека по графику сменности. На предприятии было 200 противогазов, поскольку аммиак взрывоопасный газ, а машинисты холодильных установок сами делали текущий ремонт и дозаправку. В связи с чем, регулярно проводились проверки пожарными. Случались и аварии по утечке аммиака в связи с прорывом шланга. Машинисты устраняли поломки сами. Во время таких порывов запах аммиака все равно распространялся вокруг, несмотря на строгую технику безопасности, и при попадании в глаза сильно щипало. За вредность в работе машинистам с молокозавода привозили молоко, предоставляли два дня к отпуску. В 2000 году холодильник закрыли. Все документы, связанные с эксплуатацией холодильника, хранились в архиве базы. Срок хранения таких документов в основном 5 лет. Спустя 8 лет все документы с истекшим сроком хранения сдали в Заготзерно на макулатуру. Никто не знал, что эти документы могут понадобиться.

Свидетель Свидетель №1 показал, что работал <данные изъяты> на <данные изъяты> В период работы к нему обратился ФИО3, который попросил внести запись в трудовую книжку о том, что он работает машинистом аммиачных холодильных установок. У сотрудника базы он удостоверился, что работа ФИО3 протекает в указанных условиях и внес соответствующую запись в трудовую книжку.

Оценивая представленные стороной истца доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер которой соответствует профессии «Машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, и профессии «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», предусмотренной Списком № 2 от 16.04.1991 года № 1.

При указанных обстоятельствах, оснований для отказа во включении спорных периодов работы в должности машиниста холодильных установок в специальный стаж истца, у пенсионного органа не имелось.

Учитывая, что с учетом включения в специальный стаж ФИО3 спорных периодов работы продолжительность специального стажа истца составит 13 лет 4 месяца 2 дня, продолжительность страхового стажа 32 года 08 месяцев 15 дней, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ГУ УПФР в Варненском районе надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Варненском районе в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы: с 10 августа 1979 года по 24 апреля 1980 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 01 июня 1982 года по 22 мая 1990 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 28 мая 1990 года по 22 марта 1993 года в производственном объединении <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 01 апреля 1993 года по 30 мая 1995 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок.

Обязать ГУ УПФР в Варненском районе включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периоды работы: с 10 августа 1979 года по 24 апреля 1980 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 01 июня 1982 года по 22 мая 1990 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 28 мая 1990 года по 22 марта 1993 года в производственном объединении <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с 01 апреля 1993 года по 30 мая 1995 года в <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок.

Обязать ГУ УПФР в Варненском районе назначить ФИО3, досрочную страховую пенсию по старости с 05 июля 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Варненском районе в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева

Копия верна.

Председатель Варненского

районного суда: С.С.Долгов

Решение вступило в законную силу 13 июня 2017 года.

Председатель Варненского

районного суда: С.С.Долгов

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова