Решение № 12-260/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-260/2018

№ 12-260
Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 21 ноября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

представителя привлекаемого юридического лица ООО «УК «Дом Сервис С» - ФИО3,

защитника ФИО1,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис С» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске от 25.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «УК «Дом Сервис С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75 тыс. руб. С постановлением не согласен, просит отменить его ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В настоящем судебном заседании ФИО3 и защитник доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Проверив письменные материалы, заслушав директора ООО «УК «Дом Сервис С», защитника, суд не находит оснований для отмены судебного постановления.

В судебном заседании установлено, что в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (далее - Главное управление) обратилась ФИО4 - собственник помещения № в многоквартирном доме № по <адрес>, в связи с тем, что ООО «УК «Дом Сервис С» в нарушение требования о десятидневном сроке ответа на запрос не предоставило ответы на запросы председателя Совета дома ФИО4 от 02.04.2018 г., 17.04.2018 г. и 31.05.2018 г.

В связи с указанным обращением в соответствии с приказом Главного управления от 23.07.2018 г. в период с 24.07.2018 г. по 20.08.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации ООО «УК «Дом Сервис С» в части соблюдения сроков предоставления информации по запросам (обращениям) собственника помещения в многоквартирном доме №-а по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что указанный многоквартирный дом включен в перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Дом Сервис С». Таким образом, собственникам помещений многоквартирного дома управляющая компания ООО «УК «Дом Сервис С» обязана предоставлять информацию по письменному запросу (или запросу в электронном виде) в сроки, утвержденные законодательством о раскрытии информации управляющими организациями.

По запросу Главного управления в ООО «УК «Дом Сервис С» о предоставлении копий запросов (обращений) ФИО4 в период с апреля по июнь 2018 года с отметкой о дате их поступления и копий ответов управляющей компании в адрес ФИО4 с датой исходящих документов, ООО «УК «Дом Сервис С» дало ответ, из которого следует, что управляющая компания предоставляла ответы на все какие-либо обращения ФИО4 Однако, копии запросов (обращений) с отметкой о дате их поступления и копии ответов в датой исходящих документов в Главное управление не представило.

На основании вышеизложенного Главное управление пришло к выводу, что ООО «УК «Дом Сервис С» в адрес собственника помещения № в многоквартирном доме № № по <адрес> ФИО4 не были представлены ответы по ее обращениям.

Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ выражается в невыполнении Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416, (далее - Правила).

Пунктом 33 Правил установлено, что управляющие организации не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения.

В соответствии с п. 34 Правил, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. 31 Правил.

В соответствии с п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в. п.п. 31, 32 Правил составляет не более 10 рабочих дней со дна получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Из материалов дела следует, что 02.04.2018 года от собственника жилого помещения № дома № по <адрес> ФИО4 в адрес ООО «УК «Дом Сервис С» поступило обращение о приведении в соответствие предоставленного отчета за 2017 год, подготовке документов по поступлению денежных средств от собственников многоквартирного дома, суммы задолженности, актов по расходованию денежных средств по содержанию и текущему ремонту МКД, о предоставлении паспорта на лифты и акты выполненных работ по проведению данных освидетельствований, договора и актов проверки ВДГО за 2017 г., договора и актов проверки вентиляционных каналов и дымоходов за 2017 г., копий актов обследования МКД. Данное обращение было получено директором ООО «УК «Дом Сервис С» ФИО3 03.04.2018 г., о чем на обращении ФИО4 имеется его подпись. Однако, ФИО4, не получив в установленный Правилами срок ответа на свое обращение из ООО «УК «Дом Сервис С», обратилась с заявлением в Главное управление. На запрос Главного управления ООО «УК «Дом Сервис С» дало ответ о том, что управляющая компания предоставляла ответы ФИО4 на все ее обращения.

Доводы ФИО3 и его защитника о том, что ФИО4 на ее обращение в ООО «УК «Дом Сервис С» от 02.04.2018 г. был дан ответ в десятидневный срок, опровергаются содержанием жалоб ФИО4 в Главное управление « Государственной жилищной инспекции по Смоленской области от 25.06.2018г и 02.07.2018г ( л.д. 24,35), а также фактом не предоставления копий таких ответов по запросу жилищной инспекции (л.д.23), что зафиксировано актом проверки ( л.д. 9-12).

Из представленной копии журнала входящей корреспонденции ООО «УК «Дом Сервис С» следует только то, что в управляющую компанию поступили обращения ФИО4 от 02.04.2018 г. и 18.07.2018 г. (л.д. 60-61).

Действия привлекаемого юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Виновность ООО «УК «Дом Сервис С» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 359 от 20.08.2018 г. (л.д. 4-7), приказом о проведении внеплановой проверки (л.д. 18), актом проверки № 2099/37 (л.д. 9-11), запросами в «УК «Дом Сервис С» (л.д. 17, 23), письмами ООО «УК «Дом Сервис С» (л.д. 14, 22), обращением ФИО4 в Главное управление «Государственную Жилищную инспекцию по Смоленской области» (л.д. 24), обращениями ФИО4 в ООО «УК «Дом Сервис С» (л.д. 32, 33, 34, 35, 36).

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.

Мировой судья пришел к выводу о том, что в связи с отсутствием существенного вреда, наказание в виде административного штрафа привлекаемому юридическому лицу может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис С» оставить без изменения, а жалобу директора общества ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Е.Н.Овчинников