Решение № 2-421/2017 2-421/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-421/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2-421/17

Именем Российской Федерации

21 марта 2017года г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

при секретаре О.Н.Пузановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Горняцкого сельского поселения к ФИО3 об исключении из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 об исключении из числа участников областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица является собственником квартиры № в жилом доме <адрес>. Согласно акту и заключению межведомственной комиссии <данные изъяты> от 07.12.2011года №459, жилой дом по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Согласно отчету <данные изъяты> от 06.12.2011года, расчетные показания суммарных деформаций по жилому дому, расположенному по адресу <адрес> превысили допустимые значения, следовательно, горные работы <данные изъяты>» негативно повлияли на техническое состояние строения. негативно повлияли на техническое состояние дома. В связи с указанными обстоятельствами, ответчица обратилась в <данные изъяты> для включения её в списки граждан подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья.

Администрацией Горняцкого сельского поселения реализуется областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017годах», в которую ФИО3 включена.

В иске указано, что ФИО3 является участником программы по переселению граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, которая является наиболее выгодной по сравнению с областной адресной программой.

Истец просил суд исключить ФИО3 из областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить иск.

Ответчица исковые требования признала, просила исключить её из областной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с тем, что она желает обратиться в <данные изъяты> для включения её в списки граждан подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 21.11.2013года, является собственником квартиры <адрес>(л.д.5).

Постановлением администрации Горняцкого сельского поселения №240 от 29.11.2013года «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», акта обследования помещения №459 от 07.12.2011года и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным( непригодным) для постоянного проживания №459 от 07.12.2011года жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-10).

Судом установлено, что ФИО3 включена в адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годы».

Сведений о включении ФИО3 в другие программы, по которым выделено финансирование на переселение ФИО3 и её семьи из аварийного жилищного фонда не имеется.

ФИО3 не обращалась в <данные изъяты> для включения её в списки граждан подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья.

В пункт 8 постановления Правительства РФ от 13 июля 2005г № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», 28.09.2016г. внесены изменения, согласно которым социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье. Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

На территории Горняцкого сельского поселения Администрацией Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области реализуется Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017годах»,утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013года №196. Период реализации программы 2013-2017 г.

Основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Согласно разделу 3 Областной адресной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области - соисполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - муниципальная программа).

С целью реализации данной программы Администрацией Горняцкого сельского поселения, как соисполнителем, принята муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства».

Оснований для исключения ФИО3 из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда не имеется.

При исключении ФИО3 из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда собственник аварийного жилого помещения будет лишен возможности проживания в безопасных и благоприятных условиях. Признание иска ответчиком не может быть принято судом, в связи с тем, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает права ответчика на жилище, гарантированное Конституцией РФ(ст.40 ч.1).

Кроме того, суд считает, что Администрация Горняцкого сельского поселения не наделена полномочиями на обращение в суд с требованиями об исключении граждан из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, то есть является ненадлежащим истцом. Управление Программой и система организации контроля за её реализацией осуществляется Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, которое осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.

Таким образом, суд считает требования Администрации Горняцкого сельского поселения об исключении ФИО3 из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Горняцкого сельского поселения об исключении из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 марта 2017года.

Судья подпись Е.А.Добрухина