Решение № 2-1991/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1991/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Лоренц К.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии города Новосибирска, Правительству Новосибирской области, министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, просила предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Октябрьского района г.Новосибирска № ее семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; при приеме в очередь семье был присвоен учетный №. Согласно уведомлению об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец занимала 6378-е место в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец и ее сын проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном им на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, однако данный договор носит срочный характер, и по истечении срока найма истец будет вынуждена освободить занимаемое жилое помещение, но иного жилья она не имеет. Истец является инвалидом первой группы, может передвигаться только на инвалидной коляске. Полагает, что относится к категории граждан, имеющих право на льготное предоставление жилого помещения вне очереди, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – мэрии города Новосибирска – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители ответчиков – Правительства Новосибирской области, министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилья.

В нем были указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, при которых совместное проживание в одной квартире с другими гражданами невозможно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», действующему до 01.01.2018, к таким заболеваниям относились: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей, гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого, пиодермия гангренозная, множественные поражения кожи с обильным отделяемым, кишечный свищ, уретральный свищ).

С 01.01.2018 данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 № 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно Приказу Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» к таким заболеваниям отнесены: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, заболевания, осложненные гангреной конечности, гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» к указанным заболеваниям относились: активные формы туберкулеза всех органов и систем, психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания, множественные поражения кожи с обильным отделяемым, проказа, ВИЧ-инфекция у детей, отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов, состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга, тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н утвержден новый перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания, множественные поражения кожи с обильным отделяемым, псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок, лепра, ВИЧ-инфекция у детей, отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов, состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга, тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий: 1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам; 2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней; 3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; 4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР; 5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих; 6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая; 7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства; 8) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям; 9) семьям при рождении близнецов; 10) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений; 11) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.

Законодательством Союза ССР и РСФСР право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям граждан.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялись гражданам: 1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали; 3) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде; 4) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330 был утвержден Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, к которым относились следующие заболевания: активные формы туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезной палочки, психические заболевания с хроническим течением, стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилептическая болезнь, пресенильные и сенильные психозы), органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функции конечностей и функции тазовых органов (последствия перенесенных тяжелых черепно-мозговых травм, травм позвоночника и спинного мозга, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия, детский церебральный паралич), проказа, каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, противоестественный анус, тяжелая форма бронхиальной астмы с частыми приступами, осложненной дыхательной недостаточностью II – III ст, гемофилия и болезнь Виллебранда, тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно – мышечных дистрофий, муковисцидоз, сахарный диабет, I тип, средняя и тяжелая форма.

Таким образом, из анализа нормативно-правовых актов, положения которых приведены выше, как действующих в настоящее время, так и в период до 01 марта 2005 года, следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма после 01 марта 2005 года необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении; для внеочередного предоставление жилого помещения необходимо, чтобы на дату постановки на учет заболевание, которым страдает гражданин, относилось к числу заболеваний, специальный перечень которых был предусмотрен перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, либо ныне действующим перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилье в первоочередном порядке предоставлялось, в частности, инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих, лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи – 3 человека (муж – ФИО5, сын – ФИО2) (л.д.55-56, 87).

Брак ФИО2 и ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

В настоящее время ФИО2 с сыном ФИО2 проживает в общежитии ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет информатики» по <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41,88,105).

Размер выплаты сыну ФИО2 ФИО2 как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, составляет 1440 рублей (л.д.104).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 имеет в собственности незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 150 кв.м., кадастровый № (л.д.107), на земельном участке, арендуемом ФИО2, размер арендной платы – 7 254,58 рублей в год (л.д.108-109).

ФИО2 в составе семьи с сыном ФИО2 признана малоимущей согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Согласно заключению № врачебной комиссии ФИО2 установлен диагноз: «последствие перенесенного остеомиелита на верхнегрудном уровне от 2007 г., нижняя статическая параплегия МФТО по центральному типу» (л.д.106).

ФИО2 является инвалидом первой группы инвалидности, установленной на основании акта освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Как следует из ответа на судебный запрос главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит в администрации района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 3 человека: заявитель – ФИО5, жена – ФИО2, сын – ФИО2 При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий у ФИО2 не было справки об инвалидности, в связи с чем она не подлежала включению в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, и обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предоставлены справка о заболевании от ДД.ММ.ГГГГ и заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №», в соответствии с которыми ФИО2 страдает заболеванием, не входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения (л.д.120).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ – заболеванием, дающим право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, ФИО2 не страдала.

Инвалидом первой группы ФИО2 признана ДД.ММ.ГГГГ на основании установленного в 2007 году диагноза: «последствие перенесенного остеомиелита на верхнегрудном уровне от 2007 г., нижняя статическая параплегия МФТО по центральному типу».

Сведений о том, что, как на момент постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ, заболевание ФИО2 входило в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО2 заболевания, с указанием соответствующего наименования и кода заболевания, как указанного в списке заболеваний, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330, перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, так и в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817, а также перечне, утвержденном приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н.

При наличии заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, истец имеет лишь право на дополнительную жилую площадь, реализуемого при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное предоставление жилого помещения.

Восстановление нарушенных прав согласно действующему гражданскому законодательству осуществляется путем использования предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты, в том числе требования стороны, неимущественные права которой нарушены, компенсации морального вреда (статья 1 Гражданского кодекса РФ).

К нематериальным благам гражданина относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища и другие (статья 150 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом статья 151 Гражданского кодекса РФ содержит общие нормы компенсации морального вреда, в то время как основания компенсации морального вреда, способ и размер компенсации регулируются нормами статей 1099 - 1101 Гражданского кодекса РФ, согласно которым в круг обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию по заявленному иску, входит: нарушение или посягательство на личные нематериальные блага (права) граждан, наличие вины причинителя вреда (либо наличие обстоятельств, при которых вред должен компенсироваться независимо от вины), размер компенсации, иные фактические обстоятельства, при которых был причинен вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Поскольку судом не установлено нарушение мэрией города Новосибирска, Правительством Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области личных неимущественных правах либо посягательство на принадлежащие нематериальные блага ФИО2, требования о компенсации морального вреда, являющиеся производными от основных требований, заявленные истцом в связи с якобы имеющим место нарушением права истца на жилище, не подлежат удовлетворению.

Требования о компенсации судебных расходов на представителя также являются производными от заявленных требований о предоставлении жилого помещения, следовательно, в связи с отказом в иске в их удовлетворении также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Хитренко А.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Хитренко А.И.