Решение № 2-720/2024 2-720/2024~М-553/2024 М-553/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-720/2024

УИД 74RS0045-01-2024-001251-96

Дело № 2-720/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Сыромятникова О.Р.,

при секретаре Коровиной А.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Южноуральского городского округа Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист», администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице ФИО4, обратился в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа, садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» (далее-СНТ «Автомобилист») о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 656 кв.м., расположенный в саду «Вишенка» по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в СНТ «Автомобилист» с заявлением о принятии его в члены садоводческого товарищества с предоставлением в пользование земельного участка №, расположенного в саду «Вишенка» для целей садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ получил выписку из протокола заседания правления СНТ «Автомобилист» о решении принять его в члены садоводческого товарищества и предоставить земельный участок №. Ему было известно, что этот земельный участок предоставлялся ФИО1, но должным образом она его в собственность не оформила, и не пользуется им с 2011 года, указанный земельный участок имел прежде кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Автомобилист» уведомили его, что необходимо оплатить задолженность по членским взносам за период с 2019 по 2023 года, и внести членский взнос за земельный участок № в размере 22260,0 рублей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он является членом садоводческого товарищества.

Полагает, что поскольку лицо, которому в 1995 году был предоставлен земельный участок, отказалось от оформления его в собственность, то имеются основания для признания права собственности на землю за ним. Земельный участок должен ему быть предоставлен бесплатно в собственность, поскольку он является членом СНТ «Автомобилист», земельный участок находится на территории садоводческого товарищества, он оплатил членский взнос.

В судебном заседании истец ФИО3, и его представитель ФИО4, не участвовали.

Представитель ответчика - администрации Южноуральского городского округа Петелина И.В. исковые требования не признала и пояснила, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Отношения по предоставлению земельных участков регулируются нормами Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности статьёй 12, а также пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При принятии в члены садоводческого товарищества необходимо чтобы гражданин был правообладателем земельного участка, а распределение земельных участков должно обсуждаться на общем собрании членов товарищества. У истца такие документы отсутствуют. Нет оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика СНТ «Автомобилист» в судебном заседании не участвовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Принципами гражданского законодательства являются, в частности, неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше законодательных норм, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из положения статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность садоводческому товариществу «Вишенка» был предоставлен земельный участок в количестве 4,4682 га.

Постановлениями Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность садоводческому товариществу «Фарфорист-2» и от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность садоводческому товариществу «Автомобилист» предоставлены в собственность земельные участки в количестве 10,3337 га и 6,4682 га соответственно.

В 2001 году садоводческие товарищества «Вишенка», «Фарфорист-2» и «Автомобилист» объединились и создали единое садоводческое товарищество «Автомобилист», что подтверждается Постановлением Главы города Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист».

Согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости, земельный участок №, общей площадью 656 кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Установлено, что спорный земельный участок №, кадастровый №, в саду «Вишенка» расположен в садоводческом некоммерческом товариществе «Автомобилист». В приложении к Постановлению Главы администрации города Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № - Списке собственников и размере их земельной доли СТ «Вишенка» собственником земельного участка №, площадью 656 кв.м. указана ФИО1, под №.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям нотариусов нотариального округа Южноуральский городской округ Челябинской области после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Южноуральский» с ДД.ММ.ГГГГ и по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала в городе Южноуральске, по <адрес>, лиц, зарегистрированных с нею по месту жительства на день смерти не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.Статья 1112 ГК РФ определяет, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как установлено в судебном заседании после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, наследники отсутствуют.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность … муниципального, городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, а именно земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества…

Таким образом, в силу положений статей 1112, 1151,1152 ГК РФ несмотря на отсутствие надлежащего оформления, земельный участок является выморочным имуществом и переходит в собственность Южноуральского городского округа, поскольку находится на его территории.

Таким образом, в настоящее время собственником спорного земельного участка является муниципальное образование Южноуральский городской округ.

Истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ правлению СНТ «Автомобилист» подано заявление о предоставлении ему в пользование земельного участка №.

Из выписки протокола заседания правления СНТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением правления ФИО3 принят в члены садоводческого товарищества с предоставлением ему в пользование земельного участка № в садах «Вишенка».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания в судебном порядке права собственности истца на спорный земельный участок.

Основания приобретения права собственности определены статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию как выморочное имущество.

Каких-либо сделок между собственником и истцом в отношении земельного участка № не заключалось, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей не издавалось; данных о приобретении земельного участка по основаниям, допускаемым законом, в частности нормы статьи 234 ГК РФ, в материалах дела не имеется (статья 8 ГК РФ). Указанные факты сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания права собственности на земельный участок за истцом, муниципальное образование не может быть произвольно лишено права собственности на землю.

Доводы истца о признании за ним права собственности на земельный участок №, так как он является членом садоводческого товарищества и оплатил членский взнос, не могут служить основанием для признания за ним права собственности, поскольку не основаны на законе (статья 8, 218 ГК РФ).

Кроме того, основания и порядок приема в члены товарищества регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица (пункт 1); прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (пункт 2);

в члены товарищества могут быть приняты собственники или.. ., правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (пункт 3).

К заявлению о приеме в члены товарищества прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (пункт 6).

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее заявление, в частности не является собственником или … правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (подпункт 2 пункта 9);

не представило документы о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (подпункт 3 пункта 9 статьи 12).

Аналогичные требования содержатся в разделе 4 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», устанавливающие порядок приема в члены товарищества.

Из указанных норм права следует, что членом товарищества, может быть только правообладатель конкретного садового или огородного земельного участка, то есть земельного участка предметно определенного, чётко обозначенного. В данном случае участка №.

Однако, заявление истца ФИО3, поданное правлению СНТ «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в пользование земельного участка №, не соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и пунктам 4.1 – 4.7. Устава СНТ «Автомобилист», так как истцом не были приложены копии документов о правах на земельный участок №.

В судебном заседании установлено, что такие документы у истца отсутствуют, поскольку правообладателем земельного участка № он не является, что ставит под сомнение членство истца в СНТ «Автомобилист» относительно земельного №.

Предоставление земельных участков гражданам регулируется нормами Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 15, 27, 39.18), а также пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности условий, указанных в настоящем законе.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков гражданам установлен законодателем во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для признания за истцом ФИО3 права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Автомобилист», администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок №, площадью 656 квадратных метров, кадастровый №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) «Автомобилист», сады «Вишенка» Челябинская область, г. Южноуральск - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Р. Сыромятников

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 года.

Копия верна

Судья О.Р. Сыромятников