Решение № 2-4991/2017 2-4991/2017~М-4393/2017 М-4393/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4991/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Крыловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4991/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, участок №, кадастровый (условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Оформить право собственности на жилой дом истец не может, так как отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, что подтверждается отказом Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>-1 в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства не наделены.

На основании изложенного, просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не направил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не направил.

Представитель третьего лица ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Согласно пунктов 26, 28 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Объект капитального строительства состоит на техническом учете, имеется технический паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный Средне-Волжским филиалом <адрес> отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в котором зафиксирована постройка объекта индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 268,2 кв.м.

Оформить право собственности на жилой дом истец не может, так как отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, что подтверждается отказом Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>-1 в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Этим же уведомлением о рассмотрении обращения разъяснено, что право собственности на самовольно построенный объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Вместе с тем, согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Шифр 1038.17-T3), выполненному ООО Фирма «КОНСОЛЬ» в ДД.ММ.ГГГГ г., «Строительство объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Строение выстроено в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузка и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*».

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от «ДД.ММ.ГГГГ г. № «техническая документация по жилому дому (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормами правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)».

Согласно экспертному заключению негосударственного частного учреждения науки «Научно- исследовательский институт по обеспечению пожарной безопасности (НИИ ОПБ)» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений указанной части дома требованиям пожарной безопасности.

Построенный жилой дом, используемый истцом, расположен в границах указанного земельного участка, что подтверждается топографическим планом земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, изготовленным ООО «Гео-Спутник».

В соответствии с ответом Департамента Градостроительства г.о. Самара №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования не принадлежит.

Жилой <адрес> по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, а также учитывая, что самовольная постройка находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2017 г.

Председательствующий Левина М.В.