Решение № 2-1961/2018 2-1961/2018~М-1685/2018 М-1685/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1961/2018

Дело № 2-1961/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 02 октября 2018 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре - Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо – Правительство Севастополя о признании незаконным бездействия в части не включения квартиры в реестр собственности города, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

02.07.2018 г. истец обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которое выражено в не включении <адрес> в реестр собственности г. Севастополя, обязании ответчика включить указанное жилое помещение в реестр собственности г. Севастополя.

Исковое заявление обосновано тем, что истец является законным пользователем указанной квартиры, которую получил ее супруг как военнослужащий Украины на основании ордера № серии № выданного Севастопольской городской государственной администрацией 03.08.2009 г. на основании распоряжения СГГА № от ДД.ММ.ГГГГ на семью в составе супруги ФИО1, сына ФИО8 В марте 2014 г. после расторжения брака он выехал в Украину. Истец продолжает проживать в указанной квартире. 11.08.2017 г. истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о включении квартиры в реестр собственности города, а также просила предоставить ей заверенную копию распоряжения от 04.03.2006г., оригинал выписки из реестра собственности города Севастополя о включении квартиры в указанный реестр, на которое ответа не получила.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, ответчик письменных возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав участников, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение: двухкомнатная <адрес> жилой площадью 28,54 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №

Из выписки из домовой книги от 23.06.2017 следует, что по данной квартире зарегистрированы ФИО1, ее совершеннолетние сын и дочь с января 2010 г. по настоящее время.

17.01.2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в реестр собственности города Севастополя указанного жилого помещения.

Согласно сообщению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 02.10.2018 г. сертификаты соответствия законченных строительством жилых домов по <адрес> аннулированы приказом инспекции ГАСК г. Севастополя от 06.10.2011 г., разрешение на выполнение строительных работ от 28.04.2009 г. изъято войсковой прокуратурой Севастопольского гарнизона, в связи с чем не представляется возможным включить в реестр собственности города указанный объект.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 03.04.2018 разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию не выдавались.

Как следует из сообщения Севреестра от 10.09.2018 г., право собственности ни на квартиру, ни на жилой дом, в котором она находится, не зарегистрировано. Согласно ордеру квартира отнесена к специализированному жилому фонду.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40).

В соответствии со статьями 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 4 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 г. № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя уполномочен организовать проведение инвентаризации и учет имущества государственных органов Украины, а также собственности города Севастополя, указанной в пункте 6 решения СГС от 17 марта 2014 г. № 7156 «О статусе города-героя Севастополя», обеспечить управление, распоряжение этим имуществом и меры по его сохранности.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя.

В ходе проведения предусмотренной статьей 4 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 г. № 3-ЗС инвентаризации собственности города Севастополя спорное жилое помещение не вошло в состав имущественной казны города Севастополя, включено в перечень специализированного жилищного фонда, подлежащего оформлению в собственность Российской Федерации с передачей права оперативного управления Министерству обороны Российской Федерации. Из материалов дела следует, что решение о передаче в собственность спорной квартиры не было реализовано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что на момент предоставления ФИО7 и членам его семьи квартиры, она была отнесена в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, предоставлена истцу в пользование на время прохождения воинской службы в качестве служебного жилья.

С учетом того, что жилое помещение относится к специализированному фонду, разрешение на ввод жилого дома по <адрес> в эксплуатацию не выдавалось, указанное имущество не может быть включено в Реестр собственности города Севастополя, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо – Правительство Севастополя о признании незаконным бездействия в части не включения квартиры в реестр собственности города, обязании совершить определенные действия отказать.

Судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.10.2018.

Судья –