Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-480/2019

Дело № 2-480(1)/2019

64RS0034-01-2019-000316-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Гороховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1, третье лицо территориальное управление Росимущества в Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что решением исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области №40 от 19.02.1992 г. земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га, передан в общую долевую собственность рабочим совхоза «Вольновский». Ответчику ФИО2 как работнику колхоза «Вольновский» было выделено 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га в общую долевую собственность. В связи с тем, что земельный участок не используется, заброшен, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственных в гражданско прававой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответсвующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органов муниципальной власти, в том числе общественно значимых. Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области 21.11.2014 г. в газете «Большая Волга» № 68(9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, админитстрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

Определением суда от 02.04.2019 г. произведена замена ответчика ФИО2 умершей 19.09.2009 г. на ее наследника ФИО1

Представитель администрации Вольновского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что вступил в наследственные права после своей бабушки ФИО2

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно решению исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области №40 от 19.02.1992 г. «О приватизации земель колхозов «Маяк», им. Фрунзе, совхозов «Вольновский», «Синеньский», «Сергиевский» и создание на их базе крестьянских (фермерских) хозяйств» ФИО2 как работнику колхоза «Вольновский» был выделен в общую долевую собственность земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га., пастбище 2,2 га.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Вольновский», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 01.07.2016 г. в газете «Большая Волга» №68 (9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Администрация созывала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Согласно протокола собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей по Вольновскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района от 09.03.2015 г., собрание признано несостоявшимся.

Как следует из ответа отдела ЗАГС по Саратовскому району ФИО2 умерла 19.09.2009 г. Согласно материалов наследственного дела №146/2010 согласно свидетельства о праве на наследство по закону супруг умершей ФИО2 - ФИО3 является наследником ее имущества. В том числе 1/517 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно указанного наследственного дела ФИО1 является наследником по завещанию после ФИО3

Поскольку ФИО2, а впоследствии ФИО3 распорядился земельной долей, то указанная земельная доля подлежит исключению из числа невостребованных.

По указанным обстоятельствам у суда отсутствуют основания к удовлетворению требований администрации Михайловского муниципального образования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь