Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело № 2-105/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 02 мая 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее – Управление) о включении в страховой стаж для назначения пенсии по инвалидности периодов работы в колхозе им. Крупской Старицкого района Тверской области 1990, 1993, 2000 годы в должности заместителя главного бухгалтера, перерасчете с 30.10.2014 пенсии с учетом включения в страховой стаж этих периодов работы.

Исковые требования обоснованы ФИО1 тем, что она является получателем пенсии по инвалидности. При расчете пенсии Управлением из ее страхового стажа были исключены указанные выше периоды работы в колхозе им.Крупской, поскольку имеется несоответствие в сведениях о ее трудовом участии в трудовой книжке и в лицевых счетах за эти годы. Между тем, в 1981 году она была принята в колхоз на работу заместителем главного бухгалтера и работала до 19.10.2001. Являлась членом колхоза. В трудовой книжке колхозника указано ее трудовое участие с 1981 по 2001 годы, однако, архивными документами не подтверждено наличие лицевых счетов за период 1990, 1993, 2000 год.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям. Дополнила, что при назначении пенсии по инвалидности с 30.10.2014 Управление не зачло ей указанные периоды работы в колхозе из-за отсутствия в архиве лицевых счетов, подтверждающих наличие выходов на работу. Лицевые счета не были переданы в архив в полном объеме по вине внешнего управляющего при банкротстве колхоза, утрачены, восстановить их невозможно. Вместе с тем, наличие выходов на работу подтверждается записями в ее трудовой книжке колхозника.

Письменного отзыва на иск ответчиком не предоставлено. В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснил, что возражений по исковым требованиям ФИО1 Управление не имеет. Спорные периоды работы не были включены в ее страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о выходах на работу. Истица является получателем пенсии по инвалидности, включение в ее страховой стаж спорных периодов работы в колхозе им.Крупской повлечет перерасчет и увеличение пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также статье 8 применявшегося до 01 января 2015 года Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую (ранее трудовую) пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Указанная пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Однако, из статей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ следует, что продолжительность страхового стажа влияет на размер пенсии по инвалидности.

Судом установлено, что 30 октября 2014 года истице ФИО1 впервые установлена третья группа инвалидности, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2013 № 0105362 (л.д.36).

Решением Управления от 17.12.2014 № 336953 истице назначена страховая пенсия по инвалидности с 30.10.2014 в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует и не оспаривается сторонами, что Управлением не учтены в стаж истицы периоды работы с 01.01.1990 по 31.12.1990, 01.01.1993 по 31.12.1993, 01.01.2000 по 31.12.2000 (л.д.23).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Аналогичные правила подсчета и подтверждения страхового стажа были закреплены в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение содержалось в пункте 6 действовавших ранее Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и пункту 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Из пунктов 5, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Истица ФИО1 имеет трудовую книжку со вкладышем в трудовую книжку колхозника №, заполненную впервые 11.11.1981 года колхозом им.Крупской Старицкого района, согласно которым она 05.08.1981 принята на работу в этот колхоз в должности заместителя главного бухгалтера, уволена в порядке перевода в Дарьинскую администрацию 19.10.2001, трудовое участие отмечено за все годы указанного периода (л.д.7-11).

Оснований ставить под сомнение достоверность записей в трудовой книжке истицы суд не имеет.

Работа истицы в колхозе имени Крупской в спорный период подтверждается также показаниями свидетеля <данные изъяты>., знающей ФИО1 по совместной работе в этом колхозе и располагающей документами о своей работе в колхозе.

Так, свидетель <данные изъяты>. пояснила, что работал в колхозе имени Крупской в д.Дарьино Старицкого района непрерывно с 1980 года по 2003 год в должности главного бухгалтера. ФИО1 работала в колхозе непрерывно с 1981 года до 2001 год заместителем главного бухгалтера, являлась членом колхоза. Каждый год та имела выходы на работу, ей начислялась и выплачивалась зарплата. Лицевые счета о выходах на работу и зарплате составлялись по бригадам. Бухгалтерия относилась к бригаде д.Дарьино. Лицевые счета должны быть сданы в районный архив. Однако при банкротстве колхоза некоторые из них были утеряны и в архив не переданы.

Суд доверят таким показаниям свидетеля.

Иных документов, подтверждающих выходы ФИО1 на работу в колхозе им.Крупской, не сохранились. Из архивных справок, выданных архивным отделом администрации Старицкого района за № 997, № 242 от 06.04.2017 следует, что в архивном фонде колхоза в книгах учета расчетов по оплате значатся выходы ФИО1 в 1981 году – 125, 1982 –291, 1983 -313, 1984 – 198, 1986 -182, 1987 -321, 1988 -42, 1989 – 214, 1991 – 295, 1992 -202,5, 994 – 211, 1995 -205,5, 196 -225, 1997 -227, 1998 -182,5, 1999 – 218,5, 2001 -161,5; в книгах расчетов за 1990, 1993, 2000 ФИО1 не значится. Документальные материалы по начислению заработной платы (ведомости, лицевые счета) по д.Дарьино за 1990, 1993, 2000 годы на хранение в архив не поступали (л.д.41, 77).

Колхоз «имени Крупской» Старицкого района 03.06.2011 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.65).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исключение Управлением из страхового стажа истца при назначении страховой пенсии по инвалидности указанных в исковом заявлении периодов работы в колхозе «имени Крупской» нельзя признать законным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии с учетом спорного периода работы истица приобрела с момента назначения страховой пенсии по старости – с 30.10.2014.

Поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить названный период работы в страховой стаж и пересчитать в соответствии с этим пенсию истца, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии по инвалидности, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе имени Крупской Старицкого района Тверской области в 1990, 1993, 2000 года и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2017 года.

Председательствующий