Решение № 2-1920/2025 2-1920/2025~М-1245/2025 М-1245/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-1920/2025

Дело №2-1920/2025

37RS0010-01-2025-002137-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Полосиной О.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО2 ФИО7 ФИО2, о предоставление государственной социальной помощи по бесплатному обеспечению лекарствами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО8 ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО2 по вопросу не обеспечения лекарственными препаратами. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «Лежневской ЦРБ» ФИО2 выданы рецепты на предоставление льготного лекарственного препарата «Альбумин человеческий» 200 мг/мл. ФИО2 включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов.

Согласно назначению врача, ФИО2 рекомендован прием указанного лекарственного препарата – 1 флакон, 1 раз в неделю. По информации, предоставленной МП «Фармация» лекарственный препарат «Альбумин человеческий» 200 мг/мл поступает в аптеку пофамильно от Департамента здравоохранения <адрес>. ФИО2 лекарственным препаратом «Альбумин человеческий» 200 мг/мл не обеспечена.

На основании изложенного истец просил суд обязать с Департамент здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) лекарственным препаратом «Альбумин человеческий» 200 мг/мл по пожизненным показаниям в количестве необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности. Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ФИО2 не обеспечена лекарственным препаратом.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения <адрес> - ФИО5, действующий по доверенности, возражал по иску, не оспаривал право на бесплатное обеспечение лекарством. Моральный вред полагал завышенным.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ОБУЗ "Лежневская ЦРБ", ОБУЗ ИКБ им. Куваевых в судебное заседания не явились, о времени и месте извещались в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан).

В силу статьи 4 Закона об основах охраны здоровья граждан охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных С этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Статьей 29 Закона об основах охраны здоровья граждан определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 названного Закона).

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон о государственной социальной помощи) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 названной статьи)/дети-инвалиды (пункт 9 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Закона о государственной социальной помощи в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с частью 3 статьи 80 Закона об основах охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Согласно выписного эпикриза ФИО2 от 03.04.2025г., анамнез заболевания цирроз печени смешанной этиологии. ОБУЗ «Лежневской ЦРБ» ФИО2 выданы рецепты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на предоставление льготного лекарственного препарата «Альбумин человеческий» 200 мг/мл.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 своевременно и в полном объеме не была обеспечена лекарственным препаратом, необходимым ей по жизненным показаниям.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Лекарственный препарат «Альбумин человеческий» 200 мг/мл. входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ответчик является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в <адрес>.

К полномочиям ответчика относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями; разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной законодательством Российской Федерации, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Из указанных норм следует, что именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению истца жизненно необходимым лекарственным препаратом.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в свою пользу компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Право определенных категорий граждан на такую меру государственной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения, расходными материалами к ним и лекарственными препаратами, тесно связано с нематериальными благами и личными неимущественными правами гражданина, соответственно действия учреждений и государственных органов, нарушающие эти права, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым физические и нравственные страдания.

В соответствии с абз. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика законными и обоснованными, поскольку со стороны Департамента здравоохранения <адрес> отсутствие обеспечения бесплатными лекарственными средствами.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные обстоятельства нарушения прав истца, период, в течение которого имело место нарушение прав, наличие вины в нарушении прав истца со стороны каждого из ответчиков и ее степень, также характер и объем причиненных нравственных страданий, отсутствие сведений о причинении в результате неправомерных действия (бездействия) вреда здоровью требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> - 5000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах ФИО2 ФИО9 ФИО2, о предоставление государственной социальной помощи по бесплатному обеспечению лекарствами, удовлетворить частично.

Обязать Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) лекарственным препаратом «Альбумин человеческий» 200 мг/мл по пожизненным показаниям в количестве необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 Яны ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.