Решение № 2А-495/2017 2А-495/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-495/2017

Дело № 2а-495/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск «30» ноября 2017 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании на предварительном слушании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит ФИО1. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3364.15 руб. за 2013-2014 гг., ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сумма задолженности в размере 5806,13 руб. не уплачена.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.11-13 ст.396 НК РФ) в порядке, предусмотренном Приказами Минфина РФ №н от 23.03.2006г., № н от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик является собственником земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью 2 500.00, расположенного по адресу:<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.4 ст. 391 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму земельного налога не позднее сроков, указанных в решении представительного органа муниципального образования.

Налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.393 НК РФ является календарный год.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомления №, № с расчётом налога, которое в установленный законом срок исполнено не было.

Расчет налога: 2014 год 532575 * 1/1 * 0.300 * 12/12 = 1597,73 рублей.

2013 год 532575 * 1/1 * 0.300 * 12/12 = 1597,73 рублей.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Налогоплательщику начислена пеня в сумме 168.69 рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просит, взыскать с ФИО1, недоимки за 2013-2014 по:

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: - налог в размере 3195.46 руб.,

- пеня в размере 168.69 руб. на общую сумму 3364.15 рублей.

Восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, требование поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просит отказать в удовлетворении требований, поскольку был пропущен срок обращения с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу положений ч. 5 ст.138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, из смысла приведенных выше правовых норм в совокупности можно сделать вывод о том, что вопрос о восстановлении процессуального срока по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций разрешается судом после возбуждения административного дела, отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом из материалов дела установлено: ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налог не оплачен.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3364.15 руб. за 2013-2014 гг., ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, поступило в Жирновский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).

Соответственно административным истцом был пропущен предусмотренный настоящим Кодексом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

ИФНС № по <адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.

Судья Г.В. Суппес