Постановление № 5-636/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-636/2021

Дело № 5-636/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001424-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 04 июня 2021 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД Российской Федерации по Лабинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 352500, Россия, <...>)

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>., гражданки России, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>.

установил:

13 мая 2021 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки по сообщению МУП "Санитарная Очистка", зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 4841 от 20 апреля 2021 года, в магазине "Алина", расположенном по адресу: <...> район 300-го квартала, павильон № 306, выявлен факт невыполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в указанном магазине, обязанности по заключению договора на вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), что повлекло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления.

По факту выявленного нарушения, 13 мая 2021 года УУП ПДН ОМВД Российской Федерации по Лабинскому району Н. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 20-037989 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, - за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 признала вину в совершенном административном правонарушении, указав, что с 2007 года она осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продуктами в магазине "Алина", расположенном по адресу: <...> павильон № 306. С момента открытия магазина ФИО1 не заключала договор с МУП "Санитарная очистка", поскольку вывозила отходы на свалку самостоятельно. В настоящее время устранила нарушение, заключив договор с МУП "Санитарная Очистка" Лабинского городского поселения Лабинского района на вывоз ТКО.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав административный материал, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 (далее – Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона № 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "в" п. 8.1 Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 13 мая 2021 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки по сообщению МУП "Санитарная Очистка", зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 4841 от 20 апреля 2021 года, в магазине "Алина", расположенном по адресу: <...> район 300-го квартала, павильон № 306, УУП ПДН ОМВД Российской Федерации по Лабинскому району Н. выявлен факт невыполнения ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в указанном магазине, обязанности по заключению договора на вывоз ТКО, что явилось основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 290037989 от 13 мая 2021 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сообщением директора МУП "Санитарная очистка" города Лабинска Т., рапортом старшего УУП ОМВД России по Лабинскому району Г., объяснением ФИО1 от 13 мая 2021 года, другими представленными в деле документами.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и наличие у виновной малолетних детей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного приостановления деятельности магазина "Алина", расположенного по адресу: <...> район 300-го квартала, павильон № 306, на срок 2 суток, так как прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина "Алина", расположенного по адресу: <...> район 300-го квартала, павильон № 306, на срок двое суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным ч.ч. 3 и 4 ст. 32.12 КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Е.Сафонов