Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО,

установил:

Глава Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

Свои исковые требования Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области мотивировало тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий н организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи. Постановлением администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района от 04.08.2014 г. № 63 «Об утверждении списка невостребованных земельных долен ТОО «За мир» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение грех и более лет подряд. В указанный список включена в том числе земельная доля, принадлежащая члену ТОО ФИО. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. С учетом данной нормы администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области (далее - Администрация) в газете «Галичские известия» от 26.12.2013 г. опубликовала список невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности ТОО «За мир» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (протокол от 18.07.2014 г.). Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в Администрацию не представлены. Согласно сведений ЗАГС Галичского муниципального района собственник земельной доли ФИО умер 23 июня 1994 года. В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Решением Галичского районного суда Костромской области от 21 сентября 2017 года, по делу № 2-871/2017 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данного решения, данный земельный участок был оформлен в собственность Дмитриевского сельского поселения. Была получена выписка из ЕГРН о государственной регистрации права № ..... от 30.11.2017 г. Однако при межевании земельного участка оказалось, что кадастровый номер ..... был указан ошибочно, и на самом деле кадастровый участок имеет номер ....., площадью 13 090 000 кв.м.

При изложенных обстоятельствах истец просит суд:

- прекратить право собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, расположенную на территории ТОО «За мир» на земельном участке с кадастровым номером 44:04:000000:324, ранее принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершего 23 июня 1994 года, возникшее на основании решения Галичского районного суда от 21 сентября 2017 года № 2-871/2017;

- погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним запись ..... от 30 ноября 2017 года о регистрации права муниципальной собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю общей площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью 4538000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Дмитриевское сельское поселение Галичского района Костромской области, принадлежавшую ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 23 июня 1994 года

- Признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,1 Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 13090000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Костромская область, Галичский район, ТОО «За мир», принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, ввиду его смерти и отсутствия лиц, которым эта доля передана.

В судебное заседание представитель истца не явился, глава администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО2, просил рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель ответчика - администрации Галичского муниципального района Костромской области, в судебное заседание не явился, глава Галичского муниципального района Костромской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» (ред. от 23.06.2015).

Согласно решения Галичского районного суда Костромской области от 21 сентября 2017 года за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:046000000:324, общей площадью 4 538 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Костромская область Галичский район ТОО «За мир», принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, уроженцу д. <адрес> района <адрес> области, умершему в июне 1994 года.

Ответчиком по данному делу являлась Администрация Галичского муниципального района Костромской области.

Таким образом, основания возникновения права муниципальной собственности у муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 4 538 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: <адрес> ТОО «За мир», принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, уроженцу д. <адрес> района <адрес> области, умершему в июне 1994 года, являются установленными и доказыванию не подлежат.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Из материалов дела следует, и подтверждается представленными доказательствами, что при межевании земельного участка установлено, что кадастровый номер ..... был указан ошибочно, фактическая площадь указанного земельного участка 4 538 000 кв.м. является меньше, чем общая площадь земельных долей, право собственности на которые признаны за истцом (муниципальным образованием) решениями суда.

Данный факт подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ..... от 04.07.2017 г., копией выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..... от 30.11.2017 г. с записью о государственной регистрации права.

Фактически же невостребованная земельная доля площадью 9,1 га., в праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Костромская область Галичский район ТОО «За мир», принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, уроженцу д. <адрес> района <адрес> области, умершему в июне 1994 года, расположена на участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 13 090 000 кв.м.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

На основании п.1 ст.15 данного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Из материалов дела усматривается, что на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области находится земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 1 309 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Костромская область, Галичский район, ТОО «За мир».

Администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области составлен список, состоящий из 65 человек, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В названном списке собственников земельных долей значится, в том числе ФИО (№ 61).

Список невостребованных долей и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка (не менее чем за три месяца до созыва) были опубликованы в общественно-политической газете «Галичские известия» от 26 декабря 2013 г. (№ 149) и от 07 июня 2014 г. (№ 63), а также на сайте Администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось (протокол общего собрания б/н от 18 июля 2014 г.), решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

04 августа 2014 года, то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, глава администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области постановлением № 63 самостоятельно утвердил указанный выше список.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. для признания земельных долей, принадлежавших собственникам, невостребованными.

Каких-либо притязаний на земельную долю никто не заявил.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области следует удовлетворить.

В силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании ст.9 Конституции РФ, ст.ст.1,12,12.1,15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.79 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Прекратить право собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, расположенную на территории ТОО «За мир» на земельном участке с кадастровым номером ....., ранее принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершего 23 июня 1994 года, возникшее на основании решения Галичского районного суда от 21 сентября 2017 года № 2-871/2017.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним запись ..... от 30 ноября 2017 года о регистрации права муниципальной собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю общей площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 4538000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Дмитриевское сельское поселение Галичского района Костромской области, принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, умершего 23 июня 1994 года.

Признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,1 Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 13090000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: Костромская область, Галичский район, ТОО «За мир», принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, ввиду его смерти и отсутствия лиц, которым эта доля передана.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Виноградов