Решение № 2А-79/2018 2А-79/2018~М-78/2018 М-78/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-79/2018

Дело № 2a-79/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 20 июля 2018 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 62825,00руб. и пени в размере 1403,09руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. На основании ст.358 НК РФ указанные транспортные средства признаются объектами налогообложения, в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить его в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Должнику 27.09.2016 было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2015 год, однако налог своевременно уплачен не был, в связи с чем недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила 62825,00руб. Ответчику 07.02.2017 направлялось требование № об уплате налога в срок до 20.03.2017, которое также осталось не исполненным. За несвоевременную уплату налога на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога, размер которой за неуплату транспортного налога за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 составил 1403,09руб.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Указанный срок, как полагает административный истец, пропущен им по уважительной причине, вместе с тем, в административном иске ни одной такой причины не указано, при этом определением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 17.11.2017 в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было отказано ввиду пропуска вышеуказанного срока. Считая, что срок, установленный ст.48 НК РФ, пропущен по уважительной причине, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представители административного истца не явились, о времени, дате и месте его проведения налоговый орган был надлежаще извещен, в исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, также надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил, возражений против иска не представил.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в иске, административному ответчику в 2015 году принадлежали транспортные средства, при этом их перечень и индивидуальные признаки, а также сведения о регистрации не приводятся.

Налоговым органом должнику направлялось налоговое уведомление № от 27.09.2016 за налоговый период 2015 года о необходимости оплатить налог в срок не позднее 01.12.2016 года, однако налог своевременно уплачен не был, в связи с чем недоимка по транспортному налогу за 2015 составила 62825,00 рублей.

В дальнейшем ответчику направлялось требование № от 07.02.2017 об уплате налога в срок до 20.03.2017, которое в этот срок также исполнено не было.

За несвоевременную уплату транспортного налога на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ административным истцом начислена пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога, размер которой составил 1403,09руб.

Расчет суммы недоимки по транспортному налогу административным истцом не представлен, административным ответчиком размер задолженности не оспорен.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В административном исковом заявлении причина пропуска налоговым органом срока обращения в суд, не указана, в связи с чем суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие уважительных причин, что в силу названных норм права является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь налогоплательщиком по транспортному налогу, не исполнил направленное в его адрес требование № от 07.02.2017 с указанием срока исполнения обязанности по уплате транспортного налога до 20.03.2017.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением в суд о взыскании недоимки и пени, истек 20 сентября 2017 года.

Административный истец по истечении указанного срока (то есть после 20.09.2017) обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района от 17.11.2017 в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 вышеуказанной недоимки по транспортному налогу и в вынесении судебного приказа было отказано с возвращением заявления инспекции.

Административное исковое заявление, датированное 06.06.2018 года (исх.№), поступило в Быстроистокский районный суд 27 июня 2018 года, то есть также за пределами вышеуказанных сроков, что не оспаривается административным истцом.

При этом из содержания иска и приложенных к нему материалах невозможно установить какие-либо причины, объективно препятствовавшие (затруднявшие) административному истцу в период с 21 марта 2017 до 20 сентября 2017 года обратиться с заявлением и административным исковым заявлением соответственно к мировому судье и в районный суд.

Суд полагает, что сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени административный истец располагал уже после 20.03.2017 года (срока, который был установлен в требовании №).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, поскольку никаких уважительных причин его пропуска налоговой инспекцией не приведено, в связи с чем административное исковое требование о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 62825,00 руб. и соответствующей пени в размере 1403,09руб. удовлетворению не подлежит.

На основании ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд; в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание, что налоговый орган от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден (ст.333.35 НК РФ), а решение вынесено в пользу ответчика, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 289-290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 62825,00руб. недоимки по транспортному налогу за 2015 год и соответствующей пени в размере 1403,09руб. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья С.В.Соловаров