Решение № 2-260/2018 2-260/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-260/2018

Дело № 2-260/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о признании трудового стажа льготным и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании трудового стажа льготным и перерасчете размера пенсии. В исковом заявлении указал, что с <нет данных>2017 года ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента достижения 55-летнего возраста, как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда. Однако, ответчиком в его специальный стаж не были включены периоды работы: с <нет данных> года по <нет данных> года (02 года 03 месяца 15 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций в цехе тепловой автоматики ПРП «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> (10 лет 07 месяца 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений <адрес> ГРЭС, в связи с неподтверждением факта льготной работы.

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, иными документами.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть в специальный стаж указанные спорные периоды работы, а также период службы в рядах Советской Армии с <нет данных>1981 года по <нет данных>1983 года, и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в письме от <нет данных>. №.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г. №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с п.4 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. N 81/8, предусмотрено, что работники вышеуказанных профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

Разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Судом установлено, что ФИО1 с <нет данных>2017г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.6,15,30.1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.6,27-34,41,42,52).

При этом в подсчет специального стажа не были приняты оспариваемые истцом периоды работы: с <нет данных>1983 года по <нет данных>1986 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций в цехе тепловой автоматики ПРП «<данные изъяты>»; с <нет данных>1986 года по <нет данных>1997 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений <адрес> ГРЭС, в связи с неподтверждением факта льготной работы (л.д.7,43-46).

Однако, по мнению суда, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец после службы в рядах Советской Армии с <нет данных>1983г. был принят в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций Производственного ремонтного предприятия «<данные изъяты>» (в <нет данных>. преобразованного в филиал АООТ «<данные изъяты>» «<данные изъяты>»), с <нет данных>1985г. ему был присвоен 4 разряда электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций, а с <нет данных>1986г. уволен в связи с переводом на работу в <адрес> ГРЭС (впоследствии - филиал «<адрес> ГРЭС» ПАО «<данные изъяты>») в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 4 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, с <нет данных>1986г. истец переведен дежурным электрослесарем VI группы по обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котлотурбинного цеха и топливоподачи, с <нет данных>1987г. в связи с совершенствованием производства и переходом на новую систему оплаты переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений по V группе, с <нет данных>1994г. переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха и топливоподачи по VI группе в цехе тепловой автоматики и измерений, а с <нет данных>1997г. переведен мастером по ремонту оборудования того же цеха, где проработал до <нет данных>2000г. (л.д.9,15-18,49-53,65-67).

Аналогичные записи содержатся в справках работодателей и актах документальной проверки (л.д.8-10,11-13,58-60,61-63,65-67,68-74).

Записей о работе ФИО1 в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

Согласно разделу «Слесарные и слесарно-сборочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника, выпуск 2, 1985г., утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. № 17/2-54, профессия «электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов» унифицирована в профессию «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматики».В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999г. N 5 (ред. от 03.10.2005) "Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики" в характеристику работ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда входит: ремонт, монтаж, регулирование, испытание, юстировка электромагнитных, электродинамических и других средств измерений теплотехнического контроля и автоматики средней сложности с разборкой кинематики и подвижной системы и доводкой ответственных деталей и узлов; настройка и наладка устройств релейных схем защиты и автоматики технологического оборудования; ремонт средств измерений и авторегулирования с разборкой или заменой измерительной системы, регулированием кинематики, градуировкой или переградуировкой; определение дефектов средств измерений теплотехнического контроля, авторегулирования и управления и устранение их; разметка и монтаж сложных схем сочленений и соединений деталей приборов, вычисление абсолютной и относительной погрешности при проверке и испытаниях приборов; составление дефектных ведомостей и заполнение паспортов и аттестатов на приборы и автоматические устройства; слесарная обработка деталей по 7-10 квалитетам (2-3 классам точности), сборка зубчатых передач и червячных зацеплений; снятие разгонных характеристик несложных объектов для автоматизации, расходных характеристик регулирующих органов.

Аналогичная характеристика работ была дана в § 57 Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 9. Раздела «Ремонт оборудования электростанций и сетей», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55 (ред. от 03.10.2005).

Согласно документам, представленным работодателями, в том числе приказам (распоряжениям), лицевым счетам, личной карточке, штатным расписаниям, в периоды с <нет данных>1983г. по <нет данных>1986г. ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений ПРП «<данные изъяты>», а с <нет данных>1986г. по <нет данных>1997г. - в цехе тепловой автоматики и измерений <адрес> ГРЭС, и был занят ремонтом и обслуживанием оборудования (автоматики технологического оборудования и средств измерений) в котлотурбинных цехах и топливоподачи тепловых электростанций (л.д.111-113,114-115,116-150,153-156,157-219).

Из акта документальной проверки факта льготной работы от <нет данных>2017г. № следует, что согласно Положению о филиале «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» предприятие является специализированным подразделением «<данные изъяты>» по выполнению ремонта оборудования электростанций и электрических систем. Предметом деятельности предприятия является: ремонт турбин, компрессоров и насосов, паровых и водогрейных котлов и их вспомогательного оборудования, оборудования топливоподачи и т.д. (л.д.61-63).

Согласно справке филиала ПАО «<данные изъяты>» (являющегося правопреемником филиала «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>») от <нет данных> в период с <нет данных>1983г. по <нет данных>1986г. ФИО1 действительно работал в ПРП «<данные изъяты>» в качестве электрослесаря 3 разряда, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в котлотурбинных цехах тепловых электростанций. Указанная работа относится к разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За весь период работы отпуска без сохранения зарплаты не предоставлялись, работ с неполным рабочим днем не было (л.д.8-10,58-60).

Из акта № проверки факта льготной работы от <нет данных>2017г. следует, что основным видом деятельности <адрес> ГРЭС является производство электрической и тепловой энергии (производство электроэнергии тепловыми электростанциями). Согласно Положению о цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ), указанный цех обслуживает такие подразделения электростанции как топливно-транспортный цех, котлотурбинный цех и др. Цех создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования, в его ведении находятся технические средства системы контроля и управления, средства измерений технологических параметров и т.д. (л.д.68-74).

Из справки филиала «<адрес> ГРЭС» ПАО «<данные изъяты>» от <нет данных> №-к следует, что в период с <нет данных>1986г. по <нет данных>1997г. ФИО1 работал электрослесарем, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики 6 разряда на ГРЭС с полным рабочим днем, вредными условиями труда. Данная профессия относится к Списку №2 код 2140000а/18455, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ЕТКС-09 (л.д.11-13).

Как усматривается из материалов дела, в спорные периоды истцу производились доплаты за вредные условия труда в размере 4-6%, что подтверждается приказами работодателей и штатными расписаниями (л.д.111,153,154,155,157-211).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, из материалов дела следует, что в указанные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данные организации являлись его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата (л.д.75,116-150).

Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Заключением государственной экспертизы условий труда № от <нет данных> назначенной судом, установлено, что трудовая функция истца в оспариваемые периоды соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списке № 2 1956г. и 1991г. (раздел 13, позиция 2140000а-18455). При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). (л.д.225-234)

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с <нет данных>1981 года по <нет данных>1983 года, суд приходит к следующим выводам.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп.«к» п.109 которого, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп.«к» п.109 Положения (служба в составе ВС СССР), приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что после службы в составе ВС СССР истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по страсти, а именно с <нет данных>1983 года по <нет данных>1986 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций в цехе тепловой автоматики ПРП «<данные изъяты>» (л.д.15,56-57,114).

При таких обстоятельствах, служба в составе ВС СССР также подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23 ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Поскольку на дату назначения истцу пенсии (<нет данных>2017г.), в распоряжении пенсионного органа имелись все необходимые документы о работе истца в спорные периоды, суд считает, что перерасчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен, начиная с даты ее назначения (то есть с <нет данных>2017г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с <нет данных>1983 года по <нет данных>1986 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах тепловых электростанций в цехе тепловой автоматики ПРП «<данные изъяты>»;

-с <нет данных>1986 года по <нет данных>1997 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений <адрес> ГРЭС,

а также период службы в Вооруженных Силах СССР с <нет данных>1981 года по <нет данных>1983 года,

и произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов с <нет данных>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.