Решение № 2А-1852/2020 2А-1852/2020(2А-8151/2019;)~М-6516/2019 2А-8151/2019 М-6516/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1852/2020

УИД 24RS0056-01-2019-008711-31

Дело № 2а-1852/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 10.03.2020 г.

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «РЖД» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО1 и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об оспаривании действий по обращению взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» предъявило в суд административный иск, мотивируя требования тем, что 27.05.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 14797/19/24097-ИП. 11.11.2019 административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, во исполнение которого со счета должника списаны денежные средства по инкассовому поручению № 10677 от 21.11.2019. Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручалось, а постановление о взыскании исполнительского сбора получено им после списания со счета денежных средств, просит признать действия административного ответчика по обращению взыскания на денежные средства должника незаконными.

Представитель административного истца ОАО «РЖД» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав о законности оспариваемых действий.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Красноярской транспортной прокуратуры ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

В силу части 1 статьи 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

27.05.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО4 на основании исполнительного документа ФС № 021040574 от 14.09.2018, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №14797/19/24097, предметом исполнения по которому является возложение на ОАО «РЖД» обязанности в срок до 01.05.2019 привлечь в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности «Вокзал на ст. Красноярск» подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, включающее в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также нарушения внутриобъектового пропускного режимов, путем заключения договора по обеспечению транспортной безопасности с аккредитованным для этой цели юридическим лицом в качестве подразделений транспортной безопасности; создать или оснастить контрольно-пропускной пункт управлением системой контроля и управления доступом в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности «Вокзал на ст. Красноярск»; оборудовать пост управления обеспечением транспортной безопасности на территории объекта транспортной инфраструктуры «Вокзал на ст. Красноярск» в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности системой контроля и управлением доступом; обеспечить переносными и ручными техническими средствами досмотра в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности «Вокзал на ст. Красноярск».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ОАО «РЖД» 11.06.2019, согласно отслеживанию почтовых отправлений АО «Почта России».

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 24097/19/51898 от 11.11.2019 о взыскании с должника ОАО «РЖД» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

15.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50 000 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.12.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту совершения исполнительских действий, в результате которого установлено, что решение суда должником исполнено не в полном объеме.

В материалах дела имеется заявление ОАО «РЖД», поступившее в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 31.12.2019, согласно которому решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08.05.2018 исполнено частично. В связи с объективной невозможностью исполнения решения суда в полном объеме в установленный срок, 13.12.2019 должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о чем уведомил судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.11.2019 отсрочка исполнения решения суда должнику представлена не была. Доказательств того, что исполнение требований исполнительных документов было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в установленный срок, ОАО «РЖД» судебному приставу представлено не было.

Обосновывая требования административного искового заявления, ОАО «РЖД» указывает, что уведомлений о возбуждении исполнительного производства не получало, срок для добровольного исполнения требований ему не предоставлялся.

Указанные доводы административного истца несостоятельны, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11.06.2019, что подтверждается материалами дела.

Доводы административного истца о том, что действия по обращению взыскания на денежные средства должника совершены судебным приставом до истечения установленного 10-дневного срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора судом также не принимаются как основанные на неверном толковании закона.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из анализа ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», действующим законодательством не предусмотрено время для вступления в законную силу постановления о взыскании исполнительского сбора, при этом должник не лишен возможности в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора при наличии на то правовых оснований.

При этом суд учитывает, что мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника применена судебным приставом после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рамках взыскания исполнительского сбора, что соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих: его полномочия на принятие оспариваемых решений; порядок принятия оспариваемых решений; основания для принятия оспариваемых решений; содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного искового заявления у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ОАО «РЖД» о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства должника.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, но не позднее 10 апреля 2020 г.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак