Решение № 2-1439/2019 2-1439/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1439/2019

Дело 2-1439/19

25RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 июня 2019 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Т.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> (далее УПФР по Находкинскому городскому округу <.........>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, указав, что он по достижению пенсионного возраста обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. Ответчиком ему было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости в связи с ответствуем документов, подтверждающих трудовой стаж. Его трудовая книжка была утрачена, о чем он сообщал ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии. Так, в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, не были включены периоды обучения в среднем профессиональном техническим училище № <.........>, с 01.09.1973г. по 26.05.1975г., работы в должности швеи 1 разряда в ФКУ ИК № УФСИН по <.........> с июня 1982г. по сентябрь 1988г., а также период работы в ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <.........> в различных должностях с мая 1993г. по март 1995г. Просит признать решение УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> № от 30.06.2017г. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период обучения с 01.09.1973г. по 26.05.1975г. в среднем профессиональном техническим училище № <.........>, а также периоды работы с июня 1982г. по сентябрь 1988г. в должности швеи 1 разряда в ФКУ ИК № УФСИН России по <.........>, с мая 1993г. по март 1995г. в ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <.........> в различных должностях, назначить ему страховую пенсию по старости с 06.03.2017г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать решение УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> № от 30.06.2017г. незаконным, обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения с 01.09.1973г. по 26.05.1975г. в СПТУ № <.........>, а также период работы с мая 1993г. по март 1995г. в ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <.........> в различных должностях, назначить ему страховую пенсию по старости с 06.04.2017г., оплаченную Т.В.В. сумму страховых взносов в размере 21000 руб. для назначения страховой пенсии засчитать в размер индивидуального пенсионного коэффициента. Требование о включении в специальный стаж истца периода работы с июня 1982г. по сентябрь 1988г. в должности швеи 1 разряда в ФКУ ИК № УФСИН России по <.........> не поддержал, поскольку работа в местах лишения свободы включается в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости только с 01.09.1992г. Пояснил, что 27.05.2019г. истцом были оплачены денежные средства в пенсионный фонд в сумме 21000 руб. в счет страховых взносов для выплаты страховой пенсии в целях увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> по доверенности Г.Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, пояснила, что спорные периоды обучения и работы истца не были включены ответчиком в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, поскольку при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом не представлены документы, свидетельствующие о его трудовой деятельности и учебе, в связи с чем ответчику не было известно о данных периодах. Указала, что с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффицмента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Индивидуальный пенсионный коэффициент Т.В.В. на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии составлял 7,091, даже в случае удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж спорных периодов работы и учебы величина индивидуального пенсионного коэффициента не превысит 10,695 балла, тогда как требуемая величина пенсионного коэффициента, дающего право для назначения страховой пенсии по старости в 2017г., составляет 11,4 балла. 23.05.2019г. Т.В.В., на основании заявления, был зарегистрирован в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. 27.05.2019г. истец произвел добровольную уплату страховых взносов на страховую пенсию в сумме 21000 руб. Однако, в случае уплаты физическими лицами страховых взносов в связи с отсутствием у них требуемой для назначения пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента или продолжительности стажа, пенсия может быть назначена не ранее 01 марта года, следующего за годом уплаты страховых взносов. Таким образом, требование истца о зачете в недостающую сумму балов индивидуального пенсионного коэффициента, уплаченную сумму в размере 21000 руб. до марта года, следующего за годом уплаты страховых взносов, противоречит действующему законодательству. Указала, что Т.В.В. вправе обратиться в УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> после ДД.ММ.ГГ.г., тогда ответчиком будут внесены сведения об уплаченных в 2019г. страховых взносах, в связи с добровольным вступлением в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

На основании ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 31.03.2017г. Т.В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> № от 30.06.2017г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Установлено, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 08 лет 07 месяцев 07 дней, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 7,091, тогда как требуется – 11,4.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца, дающего право для назначения страховой пенсии по стрости, не были включены периоды: с 1977г. по 1980г., в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы, на дату принятия решения данный период работы компетентными органами документально не подтвержден; с 1980 по 1981г., с 1988г. по 1989г., с 1989г. по 1990г., также, по причине отсутствия документального подтверждения факта работы. Истребовать справки не представляется возможным в связи с отсутствием местонахождения архивных документов, документы в архив <.........> не поступали.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи - об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой сведения о трудовой деятельности Т.В.В. указаны с 14.10.2010г.

Вместе с тем, согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» от 12.03.2019г. Т.В.В. действительно обучался в среднем профессионально-техническом училище № <.........> по профессии монтажник-каменщик с 01.09.1973г. по 26.05.1975г. В соответствии с решением экзаменационной комиссии от 28.04.1975г. присвоена квалификация монтажник-каменщик 3 разряда. 11.05.1975г. выдан аттестат об окончании училища №, регистрационный №. Справка заверена подписью директора и печатью образовательного учреждения, оснований не доверять указанным в ней сведениям суд не находит.

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ. №, действовавшего на момент обучения истца в среднем профессионально-техническом училище № <.........>, "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации

Таким образом, период обучения Т.В.В. в среднем профессионально-техническом училище № <.........> по профессии монтажник-каменщик с 01.09.1973г. по 26.05.1975г. подлежит включению в общий страховой стаж, дающий истцу право для назначения страховой пенсии по старости, решение УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> № от 30.06.2017г. в данной части является незаконным.

Кроме того, в материалах дела имеется справка учета времени осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, № от 19.02.2019г., составленная ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <.........>, из которой следует, что Т.В.В. с 20.05.1993г. принят на работу п/рабочим со сдельной оплатой, 22.10.1993г. переведен водителем УАЗ-469, 10.02.1994г. переведен рабочим кухни в жилой зоне, с 01.12.1994г. переведен на должность уборщика производственных помещений, с 15.02.1995г. переведен на должность пожарного бойца, 01.04.1995г. уволен.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992г. № "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудового кодекса РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992г. № указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, то есть после 21.07.1992г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

В соответствии с п.2.3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении нормативных актов в области социально - экономической деятельности органов внутренних дел" (вместе с "Инструкцией об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно - трудовых учреждениях и содержащихся в лечебно - трудовых профилакториях", "Инструкцией по учету и хранению ценных бумаг, расчетам за произведенные междугородные и международные телефонные переговоры, страхование лиц, заключенных под стражу, осужденных к лишению свободы", "Инструкцией о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", "Инструкцией по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы МВД России", "Положением о централизованных фондах Главного управления исполнения наказаний и Главного управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД России") время работы осужденных в местах лишения свободы включается в общий трудовой стаж для начисления пенсий начиная с ДД.ММ.ГГ.. Учет времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, возлагается на администрацию учреждения.

Учитывая, что трудовая деятельность истца в период лишения свободы, после 01.09.1992г. нашла свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает, что период работы истца во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <.........> с 20.05.1993г. по 01.04.1995г. подлежит включению в общий страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем решение УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> в данной части является незаконным.

Вместе с тем, с учетом включенных в общий страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периода обучения и работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,695, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости по достижению пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что 27.05.2019г. Т.В.В. произвел добровольную уплату страховых взносов на страховую пенсию в сумме 21000 руб., просит денежные средства учесть при подсчете недостающей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с п.2 б(2)) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абз.4 п.5 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии с абз.6 п.5 указанного закона суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п.35 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГ. №н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц: ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 167-ФЗ).

Таким образом, в случае уплаты физическим лицом страховых взносов в связи с отсутствием у него требуемой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсия может быть назначена не ранее 1 марта года, следующего за годом уплаты взносов.

Учитывая изложенное, требование истца о зачете в недостающую величину индивидуального пенсионного коэффициента сумму взносов в размере 21000 руб., суд находит удовлетворению не подлежащим.

При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в размере 11,4, оснований для удовлетворения исковых требований истца в части назначения страховой пенсии по старости, суд не находит, в связи с чем полагает необходимым отказать истцу в удвлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от 30.06.2017г. в части исключения из специального стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости периода обучения Т.В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в среднем профессионально-техническом училище № <.........> по профессии монтажник-каменщик с 01.09.1973г. по 26.05.1975г.; периода работы истца во время отбывания наказания в виде лишения свободы с 20.05.1993г. по 01.04.1995г.

Включить в специальный стаж работы, дающий Т.В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в среднем профессионально-техническом училище № <.........> по профессии монтажник-каменщик с 01.09.1973г. по 26.05.1975г.; период работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <.........> с 20.05.1993г. по 01.04.1995г.

В удовлетворении исковых требований Т.В.В. в части зачета в недостающую сумму балов индивидуального пенсионного коэффициента уплаченную сумму взносов, назначения страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко