Решение № 12-10/2024 12-2/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-10/2024

Дело №12-2/2025

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

с. Красногорское 12 февраля 2025 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Азанова Р.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «ТЛК» Сатлаева О.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. №10673342243461725477 от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЛК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 12.07.2024 №10673342243461725477, вынесенному государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. в отношении ООО «ТЛК», 02.07.2024 в 04:53:22 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», СФО, Алтайский край, Красногорский район, Быстрянка, географические координаты: 52°16`50,71`` C, 85°50`10,31`` В, собственник (владелец) транспортного средства марки «DONGFENG DF Н4180 ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешеннуюмаксимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТЛК», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: ул. Ильи Мухачева, дом 228, кор. 2, кв.71, г.Бийск, Алтайский край, 659300.

Данным постановлением ООО «ТЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

На данное постановление защитником ООО «ТЛК» - Сатлаевым О.В. подана жалоба, в которой он выразил несогласие с постановлением, указав, что ООО «ТЛК» передало автотранспортное средство в аренду третьему лицу – ООО ТИР-Групп, которое вносит оплату. Согласно Маршрутной карте №4294000008144005, ООО ТИР-Групп внесло оплатуза проезд транспортного средства по указанному участку дороги. Защитник просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «ТЛК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ООО «ТЛК» уведомлялось судом, судебная корреспонденция возвращена.

Защитник ООО «ТЛК» - Сатлаев О.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Отзыв на жалобу не представлен.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы,оценив представленные доказательства в их совокупности, дополнительно поступившие доказательства по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту решения – Правила) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 12 указанных Правил - движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пункт 13 указанных правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

Согласно поступившей информации по запросу суда от ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора Системы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р и Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 и обеспечивающего полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации, по постановлению №10673342243461725477от 12.07.2024, на дату фиксации правонарушения (02.07.2024 в 04:53:22) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» (далее-СВР) с 29.03.2024 10:12:43 за владельцем транспортного средства (далее – ВТС) ООО «ТИР-ГРУПП» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). На момент фиксации 02.07.2024 04:53:22 (по московскому времени) системой мобильного контроля №Р304 (автомобильная дорогаобщего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», географические координаты: Широта 52°16`50.71``, Долгота 85°50`10,31``) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 02.07.2024 в 04:53:22 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», СФО, Алтайский край, Красногорский район, Быстрянка, географические координаты: 52°16`50,71`` C, 85°50`10,31`` В, собственник (владелец) транспортного средства марки «DONGFENG DFН4180 ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №), в нарушении требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешеннуюмаксимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 27 постановления от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно представленным ООО «ТЛК» доказательствам, а именно: договору аренды транспортных средств с экипажем от 10 ноября 2023 г., заключенному между ООО «ТЛК» и ООО «Тир-Групп», транспортное средство - марки «DONGFENG DFН4180» государственный регистрационный знак № передано во владение и пользование ООО «Тир-Групп».

Срок действия вышеуказанного договора аренды с 10 ноября 2023 года до 31 декабря 2025 года (п.п.2.2, 2.3 Договора).

Как следует из ответа ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения (02.07.2024 04:53:22) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 29.03.2024 10:12:43 за владельцем транспортного средства ООО «Тир-Групп» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

На основании изложенного, постановление №10673342243461725477 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 12 июля 2024 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. в отношении ООО «ТЛК», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТЛК» прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «ТЛК» Сатлаева О.В. - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №10673342243461725477 от 12 июля 2024 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. в отношении ООО «ТЛК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТЛК», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.С. Азанова