Решение № 2-49/2018 2-49/2018 (2-607/2017;) ~ М-583/2017 2-607/2017 М-583/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-49/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

кадастрового инженера ФИО3,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2018 по иску ФИО4 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка, по тем основаниям, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании рассмотрения моего заявления о государственном учёте изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, ФФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта. Данным решением истцу было предложено предоставить межевой план, в котором были бы отражены сведения об использовании документов, указанных в пункте 70 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ г. Причиной приостановления в осуществлении кадастрового учёта послужило то, что отсутствуют доказательства существования земельного участка на местности более 15 лет в данной площади и конфигурации, и рекомендовано для осуществления государственного кадастрового учёта предоставить межевой план, содержащий заключение кадастрового инженера, точность определения координат характерных точек границ земельного участка Кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО1 был изготовлен межевой план спорного земельного участка, с кадастровым номером №. Просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевому плану, а именно сведений об уточняемых земельных участках и их частей, изготовленному кадастровым инженером ФИО3, которые считать неотъемлемым приложением решения, с указанием в решении суда, что оно является основанием для ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в части размера площади и границ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., был предоставлен ее супругу, а после его смерти по наследству перешел к ней. При межевании земельного участка, было установлено, что площадь обрабатываемого ею участка составляет 864 кв.м., а по выписки из ЕГРН - <данные изъяты> кв.м., границы участка закреплены постройками и ограждениями, и за весь период пользования участком, который составляет более 15 лет, никогда не изменялись, спор по границам участка с соседями отсутствует.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, выступающий по доверенности, ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на иск ФИО1, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку конфигурация учитываемого земельного участка по материалам инвентаризации п. Чапаевский (№ от ДД.ММ.ГГГГ года) отличается от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно: различны длины линий границ. Кроме того, истице не было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, так как ДД.ММ.ГГГГ года было лишь приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету спорного земельного участка, дополнительные документы, указанные в решении о приостановлении учета, ФИО1 представлены не были, в связи с чем, ее права нарушены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленной администрацией сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский, следует, что ФИО5 пренадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается факт обращения ФИО1 с заявленим об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно межевому плану спорного земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка согласованы со смежными собственниками, споров о границах нет.

Таким образом, при уточнении площадь земельного участка была уменьшена на <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Красноармейском районе, установленного в размере 500 кв.м., на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Чапаевский муниципального района Красноармейский.

Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит препятствием в осуществлении законного права на оформление земельного участка.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу абз. 2 п. 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществляется по заявке правообладателя в порядке, установленном указанным Законом для проведения государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 и 2 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, заказала межевание земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, и расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что площадь земельного участка согласно выписке из ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты> кв.м., расхождение площадей <данные изъяты> кв.м. Данная разница не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Красноармейском районе, который установлен в размере 500 кв.м., на основании ПЗЗ с.п. Чапаевский м.р. Красноармейский. Границами земельного участка, являются границы, существующие на местности 15 лет и более, и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка (ограждение, постройки), так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок, и сведения содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка, при его образовании. В архиве Красноармейского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области хранятся Материалы инвентаризации земель п. Чапаевский, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ г. Другой картографический материал отсутствует. Требования п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" выполнены в полном объеме и соответствуют Закону. На земельном участке расположен объект капитального строительства - №. Границы земельного участка согласованы со всеми землепользователями. Межевой план соответствует требованиям законодательства, и уточненные сведения по земельному участку подлежат внесению в государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО3 подтвердил, что 2009 году была проведена инвентаризация земель, результаты которой должны были быть внесены в похозяйственные книги, но этого сделано не было, в связи с чем, собственники и пользователи земельных участков, получают выписки из похозяйственных книг с устаревшими данными. Основанием для приостановления кадастрового учета спорного земельного участка послужило то, что границы земельного участка не соответствуют конфигурации земельного указанной в материалах инвентаризации п.Чапаевский масштаба 1:2000 г. Так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок (в выписке о земельном участке отсутствует план), и отсутствуют сведения содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (таких сведений нет, потому что земельный участок не образовывался в соответствии с требованиями Земельного Кодекса), что подтверждается письмом Красноармейского отдела Росреестра № от <адрес> г., то на основании данного письма были получены в архиве землеустроительной документации Красноармейского отдела Росреестра материалы инвентаризации п. Чапаевский инв. № от ДД.ММ.ГГГГ г. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства». Полученные материалы инвентаризации населенного пункта Чапаевский выполнены на основе фотоплана п.Чапаевский масштаба 1:2000. Пунктом № 11 Приказа Министерства экономического развития РФ № 518 от 17.08.2012 г. «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» установлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек для фотограмметрического метода вычисляется как величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы. То есть средняя квадратическая погрешность определения координат для фотоснимка масштаба 1:2000 составляет 2000*0,0005=1 м. Этим же приказом установлено, что средняя квадратическая погрешность для земельных участков отнесенных к землям населенных пунктов не должна превышать 0,1 м. Это значит, что определение границ земельного участка на основании материалов инвентаризации не соответствуют требованиям к точности определения координат характерной точки и принять их за фактическое местоположение не представляется возможным. При проведении кадастровых работ также установлено, что при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, права смежных землепользователей не затронуты, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, то есть, при установлении границ согласно межевому плану, ничьи права нарушены не будут.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, полное исключение сведений о границе земельного участка на основании решения суда может быть осуществлено только в случае, если они были внесены в ГКН при проведении процедуры уточнения границ земельного участка, то есть ранее учтенный земельный участок был внесен в ГКН по декларативному принципу, без установленных в соответствии с законодательствам границ.

Указанное означает, что осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что площадь спорного земельного участка, ориентировочная, сведения о ней подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера, имеются основания для установления границ спорного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером ФИО3

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно плану и каталогу координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, который является неотъемлемой частью судебного решения.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части площади и границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.