Решение № 2-2007/2019 2-2007/2019~М-1084/2019 М-1084/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-2007/2019

Дело № 2-2007/2019

УИД 19RS0001-02-2019-001446-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.

при секретаре Смирновой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Абакана о признании права собственности на садовый дом, назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу с разрешенным использованием – для ведения садоводства, площадью 619 кв.м. На данном земельном участке был возведен садовый дом, площадью 18,4 кв.м. без соответствующего разрешения. Истцом произведен кадастровый учет здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в иске доводам, дополнительно суду пояснила, что размещенное на земельном участке нежилое строение соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Позицию истца в судебном заседании поддержала ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что спорный объект недвижимости возведен истцом в границах земельного участка, предоставленного в собственность, спора со стороны третьих лиц нет.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно сведениям из ЕГРН на недвижимое имущество от 27.07.2016, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 619, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО1

Часть 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.) для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно ч. 11 ст. 54 Закона № 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

В соответствии со Схемой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Абаканского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-4 – Зона садоводческих и огородных хозяйств, для которой установлен минимальный отступ от границ участка до садового дома – 3 м.

В силу ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

В силу п. 17 ст. 51 ГрК РФ в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке садового дома выдача разрешения на строительство не требуется.

В материалы дела представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Из технического плана следует, что возведенное здание - садовый дом, назначение объекта - нежилое строение, год завершения строительства объекта недвижимости 2018, площадь 18,4 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из схемы земельного участка следует, что размещение садового дома (<адрес>) выполнено в границах собственного земельного участка, по минимальным отступам от границ смежных земельных участков, что не соответствует градостроительным нормам.

В материалы дела истцом представлено заключение по объекту недвижимости (нежилое), расположенному по адресу: <адрес>, выполненное ООО «<данные изъяты>», согласно которому конструкции исследуемого здания:

не создают угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за зданием, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта);

состав помещений исследуемого здания и их геометрические характеристики определялись застройщиком, не соответствуют СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные";

инсоляция жилых комнат и кухни обеспечивается;

исследуемое здание подключено к системе централизованного электроснабжения, остальные системы инженерных коммуникаций отсутствуют, что противоречит требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

размещение жилого строения на участке соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, за исключением расстояний до границ участка со стороны участка по <адрес> (0,017-0,15 м);

конструкции исследуемого здания находятся в работоспособном состоянии. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются. Помещения исследуемого здания непригодны для круглогодичного использования в качестве садового дома.

Использование исследуемого сооружения возможно по назначению - нежилое (садовый дом).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, но с отклонениями от параметров застройки в части несоблюдения расстояния размещения дома от границ земельного участка, нежилое строение расположено на расстоянии менее требуемых 3 м от границ участка по <адрес>. Иных нарушений при возведении спорного объекта не установлено.

Согласно требованиям п. 6.5. СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, сооружения" до границы соседнего приквартирного расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 метра, от других построек (бани, гаража и др.) - 1 метр.

Администрация г. Абакана в судебном заседании не выразила претензий к расположению садового дома, возведенного ФИО1, не возражала против удовлетворения иска.

Размещение садового дома на земельном участке по <адрес> при отсутствии возражений представителя Администрации города Абакана на расстоянии менее 3,0 м от границы земельного участка, в соответствии со ст. 40 ГрК РФ не противоречит техническим регламентам в части норм пожарной безопасности, нормам, установленным «Правилами землепользования градостроительным и застройки <адрес>», «Общие положения», и утвержденными Решениями Абаканского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, для возведения спорного строения не требовалось получения разрешения на строительство, представитель ответчика возражений против признания за истцом права собственности на садовый дом не заявлял, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение – нежилое строение, общей площадью 18,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1 на спорный садовый дом.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком Администрацией города Абакана либо оспаривание указанным лицом прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение: нежилое, общей площадью 18,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04.04.2019.

Судья И.Е. Лобоцкая