Решение № 2А-319/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Дело № 2а-319/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Таланине А.В.,

с участием представителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности – ФИО1,

представителя ТСЖ «Перекресток» по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «Перекресток» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ТСЖ «Перекресток» о ликвидации ТСЖ «Перекресток» ИНН <***>, ОГРН <***>, назначении ликвидатором ТСЖ «Перекресток» председателя ФИО4

В обоснование исковых требований указали, что инспекцией на основании обращения гражданина проведена внеплановая проверка соблюдения порядка создания ТСЖ «Перекресток», в ходе, которой установлено следующее.

ТСЖ «Перекресток» были представлены копии документов: реестр членов ТСЖ «Перекресток», подписанный председателем правления ТСЖ «Перекресток» ФИО4; протокол № общего собрания собственников с приложением от ДД.ММ.ГГГГ; справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ; бюллетени голосования собственников по выбору способов управления домом.

Согласно представленному протоколу № по общему собранию собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие 43 собственника помещений, обладающие 242,23 кв.м., что составило 56,7 % об общего числа голосов собственников помещений. При этом общая площадь жилых и встроенных нежилых помещений составляет 4271,3 кв. м (за вычетом площади административного помещения, принадлежащего на праве собственности кредитному кооперативу «Росгражданкредит» 193,8 кв. м).

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления – товарищество собственников жилья.

Согласно сведениям об общей площади жилых и нежилых помещений, содержащимся в справке ЦМБТИ Городищенского филиала от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых помещений составляет 3480,2 кв. м, встроенных нежилых помещений – 2030,3 кв. м. Всего общая площадь составила 5510,5 кв. м, следовательно, общая площадь 4271,3 кв. м, принятая при расчетах кворума в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует данным, указанным в справке БТИ. Кроме того, вычитание по инициативе собственников из общей площади помещений площади, принадлежащей кредитному кооперативу «Росгражданкредит» (193,8 кв.м.) только на том основании, что в отношении данного кооператива проводится следствие, инспекция считает несоответствующим действующему законодательству. Следовательно, данная площадь также должна учитываться при проведении расчетов с целью определения кворума.

При рассмотрении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, выписок из ЕГРП, при проверке факта участия собственников в общем собрании в виде очного голосования было установлено следующее.

В соответствие с выпиской из ЕГРП общая площадь <адрес> составляет 37,8 кв. м, вместо 37,1 кв. м, как указано в бюллетене голосования.

Учитывая изложенное, по результатам пересчета голосов собственников помещений, указанных в бюллетенях голосования, с учетом выписок из ЕГРП, справки БТИ об общей площади помещений в многоквартирном <адрес>, приняли участие собственники, обладающие 2416,34 голосов, что составляет 43,85 % голосов, исходя из размеров общей площади помещений многоквартирного дома 5510,50 кв. м. Следовательно, в соответствие с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> было неправомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня.

Указанные нарушения носят неустранимый характер и являются безусловным основанием для ликвидации ТСЖ «Перекресток».

В связи с внесением изменений ДД.ММ.ГГГГ в учредительные документы ТСЖ «Перекресток» в части изменения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, уточнив исковые требования, просят суд ликвидировать Товарищество собственников жилья «Перекресток» (ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: <адрес>); обязать председателя Товарищества собственников жилья «Перекресток» ФИО2 осуществить ликвидацию Товарищества собственников жилья «Перекресток» в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседание представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ТСЖ «Перекресток» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, указав при этом что законодательством не предусмотрено право Инспекции государственного жилищного надзора обращаться в суд с настоящим иском, а также на то, что для ликвидации юридического лица не представлено доказательств факта неоднократного либо грубого нарушения ответчиком закона. Кроме того, считает, что ликвидация ТСЖ приведет к нарушению прав жильцов многоквартирного дома на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ определено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (пункт 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Ликвидируется товарищество собственников жилья либо добровольно - по решению общего собрания собственников, либо принудительно - по решению суда, принятому в соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствие со ст. 20 ч. 6 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском о ликвидации ТСЖ «Перекресток», указав, что допущенные при создании ТСЖ нарушения являются грубыми и носят неустранимый характер.

При разрешении спора судом установлено, что приказом органа государственного жилищного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ консультанту отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО9 поручено провести проверку соблюдения порядка создания ТСЖ «Перекресток» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в котором приняли участие 43 собственника помещений, обладающие 242,23 кв. м, что составило 56,7% об общего числа голосов собственников помещений. При этом, общая площадь жилых и встроенных нежилых помещений в протоколе указана - 4271,3 кв. м (427,13 голосов), кворум составил 2135,65 кв. м (50% - 213,565 голосов). Проголосовало 2422,3 кв. м (242,23 голосов), что составляет 56,7%.

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления – товарищество собственников жилья.

Между тем, согласно справке ЦМБТИ Городищенского филиала от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых помещений многоквартирного <адрес> составляет 3480,2 кв. м; встроенных нежилых помещений – 2030,3 кв. м, в том числе административное помещение площадью 983,3 кв. м. Всего общая площадь дома составила 5510,5 кв. м.

Следовательно, общая площадь 4271,3 кв. м, (за вычетом площади административного помещения, принадлежащего на праве собственности кредитному кооперативу «Росгражданкредит» 193,8 кв. м), принятая при расчетах кворума в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует данным, указанным в справке БТИ.

Таким образом, указанный расчет кворума не соответствует требованиям ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, имеет право голоса пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Представитель собственника административного помещения площадью 983,3 кв. м – потребительского кооператива «Росгражданкредит» на собрании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал, в голосовании участия не принимал.

Суд полагает незаконным вычитание из общей площади дома площадь помещения 193,8 кв. м, принадлежащего кредитному кооперативу «Росгражданкредит», поскольку данная площадь также должна учитываться при проведении расчетов с целью определения кворума в силу ч.3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, общая площадь <адрес> составляет площадь 37,8 кв. м, вместо 37,1 кв. м, как указано в бюллетене голосования, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 83).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

По результатам пересчета голосов собственников помещений, указанных в бюллетенях голосования, с учетом выписок из ЕГРП, справки БТИ об общей площади помещений в многоквартирном <адрес>, при голосовании приняли участие собственники, обладающие 2416,34 голосов, что составляет 43,85 % голосов, исходя из размеров общей площади помещений многоквартирного дома 5510,50 кв. м.

Проанализировав представленный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, справку БТИ об общей площади помещений в многоквартирном <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии кворума на собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенном ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что в соответствие с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

Кроме того, в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

В данном случае, протокол № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ подписан членами инициативной группы в составе 4-х человек.

Указанные нарушения носят неустранимый характер и являются основанием для ликвидации ТСЖ «Перекресток».

Довод представителя административного ответчика о том, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требованию о ликвидации ТСЖ должен предшествовать иск о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, не может быть принят судом.

Основанием признания недействительной государственной регистрации являются допущение нарушений закона в процессе создания юридического лица, которые должны быть грубыми и неустранимыми.

Правовым последствием признания недействительной государственной регистрации юридического лица является его ликвидация по решению суда (подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая, что основанием для ликвидации юридического лица также являются неустранимые нарушения, допущенные при создании юридического лица, то тот факт, что истцом не заявлены дополнительные требования о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, не может быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Не может быть принят во внимание и довод представителя ответчика о том, что Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области не наделена полномочиями на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку согласно ч. 6, статьи 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений … в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22 февраля в учредительные документы ТСЖ «Перекресток» внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ «Перекресток» является ФИО2

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовых оснований для создания и государственной регистрации ТСЖ «Перекресток» в целях управления многоквартирным домом № по <адрес> не имелось, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией Государственного жилищного надзора Волгоградской области требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «Перекресток» о ликвидации юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Перекресток» (ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: <адрес>).

Обязать Председателя Товарищества собственников жилья «Перекресток» ФИО2 осуществить ликвидацию Товарищества собственников жилья «Перекресток» в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения суда составлен 15 марта 2016 года.

Судья: Е.И. Скоробогатова