Решение № 2А-1723/2025 2А-1723/2025~М-1620/2025 М-1620/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-1723/2025

№ 2а-1723/2025 г.

76RS0023-01-2025-003713-50 Изготовлено 16 января 2026 года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Агакишиеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 23 декабря 2025 г. административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» о ликвидации юридического лица.

В иске указало, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» (далее - Организация) зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 01.11.2008 за основным государственным регистрационным номером <***>. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей Организации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В случаях, предусмотренных законом, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

По мнению административного истца, основанием для признания административного ответчика прекратившим деятельность и исключении данных о нем из ЕГРЮЛ является не предоставление Организацией, в нарушение пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон о некоммерческих организациях), подпунктов «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отчетов и заявлений за 2023-2024 год в установленный срок и до настоящего времени в уполномоченный орган - Управление Минюста России по Ярославской области

В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации Управлением в адрес Организации направлены уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в котором Организации было предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенном нарушении. Однако Организацией нарушение не устранено, отчеты за 2023-2024 год в Управление не представлен.

Административный истец просит признать ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» и исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле извещались о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представлял заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, мнения по иску не выразили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, заинтересованных лиц по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» (далее - Организация) зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным номером 7614040279. Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей Организации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт регистрации Организации в качестве юридического лица подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.

Исходя из положений п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.), некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.) утверждены форма ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников», форма ОН0002 «Отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с п.3.1 ст.32 Закона о некоммерческих организациях (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом «а» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.) установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Подпунктом «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.) установлено, что некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, в соответствии с п.3.2 Закона о некоммерческих организациях (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.), положениями Приказа Минюста России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» некоммерческие организации, зарегистрированные до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В силу положений п.10 ст.32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В нарушение пунктов 3, 3.1 ст.32 Закона о некоммерческих организациях (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.), пунктов «а», «д» Приказа Минюста России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.) отчеты, заявления за 2023-2024 года в установленный срок и до настоящего времени в уполномоченный орган - Управление Минюста России по Ярославской области, не представлены.

Кроме того, в нарушение п.3.2 Закона о некоммерческих организациях (в редакции, действовавшей на 15.04.2025г.), положений Приказа Минюста России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административным ответчиком, зарегистрированным до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не размещен устав организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации Управлением в адрес Организации направлены уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в котором Организации было предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенном нарушении. Однако Организацией нарушение не устранено, отчеты, заявления за 2023-2024 год в Управление не представлены.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу приведенных норм, поскольку материалами дела подтвержден и не опровергнут в судебном заседании факт непредставления административным ответчиком в установленный срок сведений, установленных пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, принимая во внимание, что административным ответчиком до настоящего времени нарушения не устранены, административный иск предъявлен уполномоченным органом в пределах своей компетенции, суд соглашается с требованиями административного истца о ликвидации административного ответчика.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области (ИНН <***>) к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» о ликвидации юридического лица (ОГРН <***>) удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия личной охраны» ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, адрес (место нахождения): 150000, АДРЕС, исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Любимова