Решение № 2-191/2018 2-191/2018~М-162/2018 М-162/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-191/2018

Дело № 2-191/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, ФИО2 о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком, общей площадью 9986 кв.м. с кадастровым номером №:689, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1060 м. от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, заключенного между Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и ФИО2 недействительным в связи с тем, что указанный земельный участок накладывается на ее земельный участок с кадастровым номером №:0001, расположенный по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, который находится в её собственности с 1996 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и ФИО2 недействительным.

Представитель ответчика Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что границы земельного участка истицы в установленном порядке определены не были, сведения отсутствовали в ГКН, поэтому ни администрация района, ни гражданин который обращается с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка, не видят, что происходит наложение земельных участков. Доводы истца обоснованы, в связи с чем, договор, заключенный между администрацией района и ФИО2 может быть признан недействительным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, в возражениях на исковое заявление указал, что земельный участок с кадастровым номером №:689 был предоставлен ему в рамках Федерального закона № 119-ФЗ от 1 мая 2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». При образовании испрашиваемого им земельного участка с кадастровым номером №:689, была проанализирована карта данной местности, изучена публичная кадастровая карта. Данные о расположении другого законного земельного участка в пределах спорного земельного участка или его пересечения отсутствовали. На основании полученных сведений, им 31 января 2018 года было написано заявление в администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края о выделении испрашиваемого земельного участка. После ряда положенных законом процедур и проверок, данный участок прошел согласование в соответствующих контролирующих органах и 19 февраля 2018 года заключен зарегистрированный в Росреестре Договор на безвозмездное пользование земельным участком. Поэтому нарушений земельного законодательства при образовании земельного участка допущено не было. Более чем за 20 лет истцом не были уточнены границы принадлежащего ей земельного участка, что ставит под сомнение точность и достоверность границ земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:1 к привязке на местности.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что действия Управления по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №:689соответствуют действующему законодательству. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №:1 в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены, то установить наложение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №:689, предоставленного в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 года №119-ФЗпри проведении государственной регистрации договора безвозмездного пользования не представлялось возможным. 5 мая 2003 года Управлением зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадь 130000 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> вблизи <адрес>. Основание для регистрации – свидетельство на право собственности на землю от 11 октября 1996 года №ПКР-19-01 № №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №:1 имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на учет 11 декабря 2002 года. 27 марта 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о государственном учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №:1. При проведении правовой экспертизы было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №:1 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №:689, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Управлением было принято решение о приостановлении осуществления учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №1. Внесение каких-либо изменений в ранее внесенные сведения возможно по решению суда, вступившему в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело было рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2, представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика – ФИО3, исследовав материалы дела, доводы ФИО2, Управления Росреестра по Приморскому краю считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 5 февраля 2003 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 13,00 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение объекта): <адрес> вблизи <адрес>, кадастровый номер №:0001. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок является свидетельство на право собственности на землю от 11 октября 1996 года № ПКР-19-01 № № (л.д. 6, 10-11).

Согласно договора безвозмездного пользования земельным участком № от 19 февраля 2018 Администрация Ханкайского муниципального района Приморского края предоставила ФИО2 в безвозмездное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9986 кв. м., с кадастровым номером №:689, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1060 м. от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.52-54).

Из ответа Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 следует, что земельный участок с кадастровым номером №:0001 не имеет координат границ земельного участка, соответственно в ФИС «На Дальний Восток» на карте земельный участок, принадлежащий ФИО1 не был отражен, в связи с чем, основания для отказа заявителю ФИО2 в «Дальневосточном гектаре» отсутствовали (л.д.7).

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01 мая 2016 № 119-ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что приостановлен государственный кадастровый учет по заявлению ФИО1 в связи с тем, что граница рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №:0001 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №:689, граница которогоустановлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.8-9).

Из землеустроительного дела по межеванию земельного участка ФИО1 для сельскохозяйственного использования следует, что было выполнено межевание границ земельного участка, определены координаты поворотных точек границ земельного участка (л.д.45-51).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:1, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 65).

Вместе с тем, данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на учет 11 декабря 2002 года.

Доводы ответчика ФИО2 являются несостоятельными, поскольку факт наложения границ спорных участков подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 28 марта 2018 года о приостановлении регистрационных действий с земельным участком, принадлежащем на праве собственности истице.Данный факт установлен после постановки на кадастровый учет земельного участка, предоставленногоФИО2. Несмотря на то, что указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 в соответствии с требованиями земельного законодательства, вместе с тем, после предоставления истцу на законном основании земельного участка, сведения о границах которого отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:0001 на праве собственности принадлежит ФИО1 с 1996 года, границы которого пересекают границы земельного участка, предоставленного ФИО2, то договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между Администрацией Ханкайского муниципального района и ФИО2 должен быть признан судом недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным,

удовлетворить.

Признать договор № от 19 февраля 2018 года безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 9986 кв.м. с кадастровым номером №:689, заключенный между Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и ФИО2 - недействительным.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №:689 и прекращения права безвозмездного пользования ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №:689.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ханкайский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 2 июля 2018 года.

Председательствующий: И.Н. Щедривая