Решение № 2А-278/2023 2А-278/2023~М-261/2023 М-261/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-278/2023

УИД 75RS0021-01-2023-000383-51

Гражданское дело №2а-278/2023

Категория 3.198


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

На налоговом учете в УФНС по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, которая в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. В налоговой орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственную регистрацию транспортных средств, поступили сведения о том, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: с. Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; транспортное средство марки данные изъяты с государственным регистрационным знаком данные изъяты, год выпуска 1997, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений предоставленных налоговому органу регистрирующим органом посредством электронного межведомственного взаимодействия произведены расчеты сумм транспортного налога за 2019 и 2020 годы и отражены в налоговых уведомлениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком своевременно задолженность уплачена не была, в связи с этим налоговым органом направлены налогоплательщику требования об уплате: № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты (остаток задолженности данные изъяты № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты), № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты, № от ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за периоды просрочки уплаты отраженные в расчетах пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Улётовского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Просил:

-восстановить срок для взыскания с ФИО2 задолженности в сумме данные изъяты, в том числе: транспортный налог за 2017 год в размере данные изъяты;

-взыскать с ФИО2 задолженность в размере данные изъяты, в том числе:

-транспортный налог за 2017 год в размере данные изъяты рублей;

-налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере данные изъяты;

-земельный налог за 2018 год в размере данные изъяты рублей, за 2019 год в размере данные изъяты;

-земельный налог за 2016 год в размере данные изъяты рубля, за 2017 год в размере данные изъяты, за 2018 год в размере данные изъяты рубля и пени в размере данные изъяты, за 2019 год в размере данные изъяты.

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на основании доверенности ФИО4, надлежаще извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, причину неявки суду не сообщила, суду представила письменное заявление о рассмотрении заявления о применении срока исковой давности, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В соответствии с ч.2 ст.289 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствии сторон.

В силу ст.62 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.286 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Такая же обязанность установлена п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие налогооблагаемыми земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 налогового кодекса.

В соответствии со ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что УФНС России по Забайкальскому краю обратилось с требованием к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельного налога. ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: с. Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес кадастровым номером №, площадью 1 893 кв.м.; жилой дом, расположенный по адресу: с. Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м.; транспортное средство марки данные изъяты с государственным регистрационным знаком данные изъяты год выпуска 1997, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений предоставленных налоговому органу регистрирующим органом посредством электронного межведомственного взаимодействия произведены расчеты сумм транспортного налога за 2019 и 2020 годы и отражены в налоговых уведомлениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений в установленные сроки уплаты, сформированы и направлены налогоплательщику требования об уплате налога данные изъяты (л.д.14, 16, 18, 20, 22-23, 26, 32, 34, 36-37, 40).

Согласно ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки начислены пени.

Суммы соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции действующего до введения в действие Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ).

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Улётовского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым судебный приказ №а-3335/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Улётовского судебного района Забайкальского края о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени отменен (л.д.13).

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд истцом не пропущен, административный истец правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании транспортного и земельного налога и пени.

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в рамках ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации с суммой задолженности менее 10 000 рублей срок исчисляется со следующего дня после срока уплаты по самому раннему из требований.

Самое раннее требование является требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трехгодичный срок начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Улётовского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ №а-3335/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пеням.

Кроме того, как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций является препятствием для выдачи судебного приказа. Срок обращения за судебным приказом подлежал проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей, который, выдавая судебный приказ от 12 октября 2022 года о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, не установил оснований к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа или его возврату в порядке ст.123.4 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе, по основанию пропуска срока для обращения за судебным приказом.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч.3 ст.123.8 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение мирового судьи об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдением им срока на такое обращение.

При этом судом принимается во внимание, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, а отдельные процедурные нарушения со стороны налогового органа не являются основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости восстановления УФНС России по Забайкальскому краю срока на обращение в суд с заявленными требованиями и наличии оснований для взыскания с административного ответчика предъявленных сумм задолженности по налогам и пеням, поскольку инспекция принимала последовательные действия по взысканию налоговой задолженности, а также административным ответчиком не были исполнены требования налогового органа, доказательств оплаты налогов и пеней в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности суд считает несостоятельным по вышеприведенным основаниям, по которым пропущенный административным истцом срок исковой давности подлежит восстановлению.

Суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 государственной пошлины. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего. В соответствии со ст.111 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ст.114 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку административный истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю удовлетворить.

Восстановить УФНС России по Забайкальскому краю срок на обращение в суд для взыскания с ФИО2 задолженности в сумме данные изъяты.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: село Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес, № в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность в размере данные изъяты, в том числе:

-данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: село Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес, № государственную пошлину в местный бюджет в размере данные изъяты.

В соответствии со статьёй 298 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 года.

Председательствующий судья О.Н. Крюкова