Решение № 2-682/2023 2-682/2023~М-453/2023 М-453/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-682/2023

Дело № (УИД 54RS0№-48)

Поступило в суд 10.05.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года р.п.Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Коченевского района Новосибирской области о признании права собственности на земельные участки.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что в мае 2015 года после приобретения ею по расписке, которая не сохранилась, у ФИО4 двух земельных участков № и № она принята в член СНТ «Огонек» Коченевского района Новосибирской области.

ФИО4 спорные земельные участки были предоставлены в марте 2015 года после уплаты вступительного взноса и принятия ее в члены.

До предоставления вышеуказанных земельных участков ФИО4, они были свободны, никто ими не владел.

Спорные земельные участки Постановлением главы администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены ФИО5, ФИО, однако данные лица никогда земельными участками не пользовались, не обрабатывали, а потому постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № были лишены прав на земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Коченевского района Новосибирской области товариществу «Огонек» был передан общий земельный участок, состоящий из ранее предоставленных от предприятий участков членам товарищества и земель общего пользования.

Заводу ЭЛСИБ, из которого нарезаны участки членам товарищества, предоставлен Решением исполкома Коченевского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, однако какая-либо документация по с.т. «Огонек» отсутствует.

Она считает, что время ее владения участками (смежными) составляет более 16 лет с момента приобретения, так как она также как ФИО4 обрабатывает участок, ведёт посадки овощей и отдыхает с семьёй.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

На основании изложенного истец ФИО3 просила признать за ней право собственности на земельные участки, площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после приобретения спорных земельных участков истец была принята в члены СНТ, которое ей и выделило решением общего собрания указанные участки. Истец обращалась в 2016 году в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о передаче ей в собственность указанных земельных участков, однако ей в этом было отказано по тем основаниям, что в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на весь земельный участок, представляющий территорию СНТ «Огонек». Также в распоряжении Департамента отсутствует приложение к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ со списками членов СНТ, которым переданы земельные участки в СНТ в собственность.

Представитель ответчика администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда, полагая, что истец может обратиться в орган, уполномоченный на представление земельного участка, для принятия соответствующего решения.

Представитель третьего лица СНТ «Огонек» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Коченевского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> предоставлены земельные участки (л.д. 9).

Согласно Приложению № к указанному выше решению, 40 гектаров земли на 516 участков предоставлено предприятию Элсиб (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ПО «Элсиб» выдан государственный акт, которым за указанным землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 30,04 гектаров земли для коллективного садоводства (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Коченевского района Новосибирской области зарегистрировано садово-огородническое товарищество «Огонек», что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации предприятия № (л.д. 12).

Согласно информации, предоставленной НПО «Элсиб», в архиве НПО «Элсиб» ПАО не найдена документация с упоминанием садового общества «Огонек» (л.д. 21).

Постановлением главы администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам в собственность переданы ранее выделенные земельные участки для коллективного садоводства и огородничества организациям, предприятиям и учреждениям, согласно приложений (л.д. 22).

Как следует из ответа администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № з.т., в отделе архивной службы администрации района на хранении имеется приложение к постановлению Главы администрации Коченевского района Новосибирской области № от 14.12.92»О предоставлении земельных участков в собственность гражданам», в просмотренном документе садоводческое некоммерческое товарищество «Огонек» не значится (л.д. 20).

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № в с.о. «Огонек» учтен за ФИО5, земельный участок № – за ФИО (л.д. 15-16).

Вместе с тем, как следует из копии постановления администрации Коченевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 10 указанного постановления изъяты земельные участки, предоставленные в собственность для садоводства и огородничества, в связи с нарушением земельного законодательства в С.Т. «Огонек» у граждан: ФИО5, участок №, ФИО, участок № (л.д.13-14).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что правообладатель у земельного участка № в <адрес> с кадастровым номером № отсутствует (л.д.46-47).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что правообладатель у земельного участка № в <адрес> с кадастровым номером № отсутствует (л.д.48-49).

Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки после их изъятия у правообладателей перешли в государственную неразграниченную собственность.

Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом СНТ «Огонек», в ее пользование переданы земельные участки №, № в садоводческом товариществе, что подтверждается справкой председателя СНТ «Огонек» (л.д. 17), копией членской книжки (л.д. 18), квитанциями об оплате членских взносов (л.д. 19), копией протокола общего собрания СНТ «Огонек» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 в члены СНТ и выделении ей земельных участков (л.д. 65-68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, в полномочия которого входило решение вопросов о предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с заявлением о предоставлении ей в собственности бесплатно земельного участка, на что получила отказ в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, представляющий территорию СНТ «Огонек», в связи с чем обязанность по предоставлению правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, возложена на заявителя. Также в распоряжении Департамента отсутствует приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы об отведении земельного участка, составляющего территорию СНТ «Огонек», до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Как предусмотрено п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из приведенных норм права в совокупности следует, что вводным законом N 137-ФЗ определены случаи, в соответствии с которыми предоставление земельного участка в собственность без торгов гражданину для ведения садоводства могло быть осуществлено на основании схемы расположения земельного участка, то есть в отсутствие проекта межевания территории. При этом, согласно п. 2.10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отвечающего требования п. 2.7 названной статьи, является только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Поскольку судом установлено, что спорные земельные участки соответствуют в совокупности условиям п. 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» N 137-Ф3, (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ), однако оформить указанные земельные участки (смежные) в собственность во внесудебном порядке истцу не представляется возможным, поскольку у нее отсутствуют документы о регистрации прав на весь земельный участок, составляющий территорию СНТ «Огонек», суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, расположенный по адресу <адрес>

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В.Черкасова