Решение № 2-1422/2020 2-1422/2020~М-1642/2020 М-1642/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1422/2020

Дело № 2-1422/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А.,

при помощнике судьи Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности на движимое имущество,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйными и обращении в собственность Российской Федерации с последующим уничтожением движимых вещей: рыболовных сетей с ячеей 30х30 мм, длиной по 50 м каждая, в количестве 2 штук, находящихся во владении и принятых к учету в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Саратовский отдел рыбоохраны). В обоснование требований указано, что Саратовским отделом рыбоохраны в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 15 марта 2018 года в акватории рыбохозяйственного водоема – Волгоградском водохранилище Саратовской области Саратовского района примерно в 400 м от береговой линии с. Пудовкино обнаружены незаконно установленные орудия лова, а именно: рыболовные сети, ячея 30х30 мм, длиной по 50 м каждая, в количестве 2 штук. Согласно протоколу изъятия от 15 марта 2018 года обнаруженные орудия лова изъяты и помещены на хранение на склад Саратовского отдела рыбоохраны. При осмотре места предполагаемого правонарушения и прилегающей территории лицо, которому принадлежат вышеуказанные орудия добычи водных биологических ресурсов, не обнаружено, свидетели не установлены. Постановлением начальника Саратовского отдела рыбоохраны от 16 апреля 2018 года № 256 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало, в связи с чем суд, полагает возможным на основании положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Согласно ч. 2 ст. 43.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» должностные лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.

Из п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ).

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что Саратовским отделом рыбоохраны в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, 15 марта 2018 года осуществлено мелиоративное траление водоема Волгоградского водохранилища примерно в 400 м от береговой линии <адрес>, в результате которого из воды извлечено: сети рыболовные заводского изготовления, ячея 30х30 мм, длиной 50 м, в количестве 2 шт.; рыба: окунь 16 шт. - 1,8 кг, плотва 12 шт. – 1,2 кг, карась 21 шт. – 3 кг, голавль 18 шт. - 2,5 кг; о чем составлен акт № 255/16.03.2018.

На основании протокола об изъятии от 15 марта 2018 года в присутствии понятых орудия лова изъяты, рыба в живом виде выпущена в естественную среду обитания. В акте-оценке от 15 марта 2018 года установлен износ указанных орудий лова в размере 80 %.

Государственным инспектором Саратовского отдела рыбоохраны 15 марта 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обнаружения незаконно установленных рыболовных сетей.

Из рапортов государственного инспектора Саратовского отдела рыбоохраны от 23 марта 2018 года, 03 апреля 2018 года, 12 апреля 2018 года следует, что в ходе административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Согласно постановлению о прекращении дела об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года № 256 орудия лова, изъятые 15 марта 2018 года, являются запрещенными для любительского и спортивного рыболовства. В рамках административного расследования получить информацию о деятельности лиц, устанавливающих и проверяющих незаконные орудия лова, не представилось возможным. В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В резолютивной части постановления указано, что сети ячеей 30х30 мм, длиной по 50 м каждая, в количестве 2 штук находятся на хранении на складе Саратовского отдела рыбоохраны.

Отделом полиции МО МВД РФ «Саратовский» Саратовской области по результатам рассмотрения обращения Саратовского отдела рыбоохраны сообщено об отсутствии заявлений граждан об утрате или хищении рыболовных сетей с ячеей 30х30 мм, длиной по 50 м каждая, в количестве 2 штук.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 и п. п. 1, 3, 6 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются ограничения любительского рыболовства, в том числе запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9