Решение № 2-1931/2018 2-1931/2018~М-1958/2018 М-1958/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1931/2018

Дело № 2-1931 Е/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Делегойдине М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коломенского городского округа, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коломенского городского округа, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование иска указывает, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО6 решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении истца. Отец истца – ФИО2 решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав в отношении истца.

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Кроме истца, в квартире зарегистрирован и проживает его отец ФИО2

Спорная квартира находится в муниципальной собственности Коломенского городского округа. Квартира состоит из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. до совершеннолетия истец находился в ГКУ СО МО «<адрес> социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

С <данные изъяты> будучи совершеннолетним, вернулся для проживания в <адрес>.

Проживание истца с отцом, лишенным родительских прав, является невозможным в связи со сложившимися неприязненными отношениями.

Истец полагает, что имеет право на размен квартиры, который обязана произвести администрация Коломенского городского округа.

При обращении в администрацию Коломенского городского округа о размене спорной квартиры, ему былоотказано.

Просит суд обязать администрацию Коломенского городского округа и ФИО2 произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Коломенского городского округа по доверенности ФИО7 с иском не согласна.

Ответчик ФИО2 в судебные заседания не явился. Повестки с расписками о явке в судебное заседание, направленные по почте с заказным уведомлением по адресу места регистрации и жительства ответчика- <адрес>, им не получены и возвращены почтовым отделением в суд с указанием причин возврата - истечение срока хранения (л.д.№

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении ФИО2

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Коломенскому городскому округу по доверенности (л.д.№) ФИО8 иск поддержала.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищный кодекс РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обстоятельства, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, установлены в статье 8 Федерального закона №- ФЗ.

Судом установлено, что решениями Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 и ФИО2 соответственно были лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

ФИО1 относится к категории детей оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№

Согласно выписке из домовой книги, кроме истца, в квартире зарегистрирован и проживает его отец ФИО2 (л.д.№).

Указанная квартира является муниципальной собственности Коломенского городского округа (л.д.№).

Квартира состоит из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Право граждан на жилище гарантировано Конституцией РФ, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека. Конституционное право на жилище означает юридически гарантированную возможность каждого быть обеспеченным постоянным жильем.

В силу статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, а именно:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне

Согласно статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ситуации, когда квартира предоставлена нескольким гражданам на условиях договора социального найма, определить порядок пользования ею, внести изменения в договор социального найма, разделить финансово-лицевые счета невозможно, поскольку закон такой возможности для социального жилья не предусматривает. Однако наниматели такой квартиры, члены его семьи не лишены возможности поставить в судебном порядке вопрос об обмене жилых помещений.

Для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, истцом должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе и проживающих в спорном жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории России.

Случаи недопустимости обмена социальным жильем названы в ст. 73 ЖК РФ и это перечень является исчерпывающим.

При этом, при разрешении данных дел необходимо учитывать доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, а также наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Истец должен указать, кто конкретно и куда будет переселяться по предлагаемому варианту обмена жилых помещений, что предлагаемое жилое помещение свободно и пригодно для обмена, не нарушает права и интересы других лиц, отвечает санитарным и техническим нормам и правилам, предоставляемое взамен жилое помещение должно быть благоустроенным и равноценным.

До подачи иска в суд предварительно необходимо осуществить подбор альтернативных вариантов размена, которые можно будет предложить проживающим в квартире, а при его несогласии - представить в суд при подаче иска о принудительном размене жилого помещения. Помимо информации об альтернативных вариантах необходимо также получить предварительное согласие на размен со стороны администрации, поскольку подобранные варианты сами по себе не свидетельствуют о том, что такое согласие получено.

При обращении ФИО1 в администрацию Коломенского городского округа о размене жилого помещения - спорной квартиры, ему отказано по основаниям, что в рамках исполняемых полномочий администрация Коломенского городского округа не вправе принудить нанимателя жилого помещения либо членов его семьи к принудительному обмену жилых помещений (л.д№).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В судебном заседании установлено, что администрация Коломенского городского округа обменным жилищным фондом не располагает, истцом не представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, а также данные о нанимателе, с которым он хотел бы произвести обмен. В спорной квартире зарегистрировано 2 человека. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Обеспеченность жильем на одного человека составляет <данные изъяты> кв.м, что более учетной нормы, дающей право на постановку на учет в качестве нуждающихся и на предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Доказательств, что спорная квартира признана в установленном законом порядке непригодной для проживания, имеется информация о наличии среди проживающих больных, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Коломенского городского округа, ФИО2 о принудительном обмене <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: