Постановление № 5-152/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-152/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001048-67

производство № 5-152/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>)

с участием гражданина Республики Азербайджана ФИО1 к., переводчика ВС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ***

установил:

гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

27 января 2025 года в 11 часов 00 минут в ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» по адресу: <...> при проверке документов была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. *** года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации 15 августа 2024 года, с целью въезда «Работа». С 20 августа 2024 года по 12 ноября 2024 года состояла на миграционном учете по адресу: ***, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформляла.

Установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации для гражданки Республики Азербайджан ФИО1 к. составлял до 12 ноября 2024 г., включительно, однако ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула, с 13 ноября 2024 г. и по настоящее время проживает по адресу: ***.

Таким образом, гражданка Республики Азербайджан ФИО1 К. нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации с 13 ноября 2024 г., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала. Пояснила, что не смогла вовремя выехать с территории Российской Федерации или продлить срок временного пребывания, поскольку заболела и проходила лечение. В настоящий момент она проживает с семьёй своего сына, который является гражданином Российской Федерации, также её дочь является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации 15 августа 2024 года, состояла на миграционном учете с 20 августа 2024 года по 12 ноября 2024 года, после этого территорию Российской Федерации не покидала, таким образом, суммарно период нахождения на территории Российской Федерации был превышен гражданкой Республики Азербайджан ФИО1 к. с 13 ноября 2024г.

Вина гражданки Республики Азербайджана ФИО1 к., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившаяся в уклонении в период пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 206 от 27 января 2025 года, сведениями из баз данных ГИСМУ и ЦБДУИГ о периодах пребывания ФИО1 к., на территории Российской Федерации и другими материалами дела, а также письменными объяснениями и показаниями ФИО1 к., данными ей в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания гражданке Республики Азербайджана ФИО1 к. судьёй учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной, так же то обстоятельство, что у гражданки Республики Азербайджан ФИО1 к. на территории Российской Федерации проживают её близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации: сын ФФ, *** гожа рождения, и дочь АФ,*** года рождения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 к., является её раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 к., судьёй не установлены.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, с учётом положений ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, недопущения чрезмерного вмешательства в частную и семейную жизнь ФИО1 к., судья считает необходимым применить положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить гражданке Республики Азербайджан ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданку Республики Азербайджан ФИО1, *** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МУ МВД России «Благовещенское»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000001; УИН 18890428250000002067; БИК 011012001; л/с <***>, наименование счета получателя платежа 40102810245370000015, счет 03100643000000012300, Отделение Благовещенск (УФК по Амурской области).

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин