Решение № 2-1771/2019 2-1771/2019~М-1337/2019 М-1337/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1771/2019

Дело № 2-1771/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 августа 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

С участием

представителя истца ФИО1

по доверенности от 24.05.2019г. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах иные данные детей ФИО4, ФИО5 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3, действующая в своих интересах в интересах иные данные ФИО4 и ФИО5, обратилась в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, ДМИ администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать за ФИО3 и иные данные ФИО4 и ФИО5, право пользования комнатой номер, площадью 17,8кв.м., расположенной по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указала, что в указанном жилом помещении по адресу: адрес, ком. 105, расположенная на 1 этаже жилого дома, жилое помещение площадью 17,8кв.м., с кадастровым номером 34:34:000000:47927, и ком.104, расположена на 1 этаже жилого дома, площадью 17,4кв.м., с кадастровым номером 34:34:000000:47928, она проживала совместно со своими родителями ФИО6 и ФИО7, согласно ордера №94 на жилую площадь в общежитии. Наниматель жилого помещения площадью 35,2кв.м., ФИО6 согласно ордера №94, который умер 15.01.2009г. В данном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства, согласно выписки из домовой книги от 03.07.2019г. №036/450816 выдана ГКУ Волгоградской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в адрес, ком.104, 105, зарегистрированы следующие граждане – ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 проживают в комнате 105. В другой комнате 104 проживают ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Занимаемое ими жилое помещение состоит из двух комнат, общая площадь жилья 35,2кв.м., жилая площадь 17,8кв.м. - комната 105, жилая площадь другой комнаты 17,4кв.м. – комната 104. Жилые комнаты являются изолированными. В соответствии с решением Советского районного суда г. Волгограда, дело №2-2824/2015, исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах иные данные детей ФИО4 и ФИО5 об определении порядка оплаты за электроэнергию и обязании ответчика начислять оплату за электроэнергию, исходя из расчета метража занимаемых площадей – удовлетворены. Решением Советского районного суда г. Волгограда, дело №2-2482/2012 исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах иные данные ФИО4 и ФИО5 об определении порядка оплаты за жилое помещение и обязании ответчика начислять оплату за коммунальные услуги, исходя из расчета метража занимаемых площадей. Согласно данного решения был произведен раздел лицевого счета, где за все коммунальные услуги оплачивает каждый отдельно проживающий по данному адресу. На протяжении длительного времени проживания в данных комнатах между сторонами сложился определенный порядок пользования жилым помещением. Таким образом, в указанном жилом помещении истец проживает с 16.02.2009г. по настоящее время. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у нее не имеется. При таких обстоятельствах, полагает необходимым признать за нею и иные данные право пользования комнатой №105, площадью 17,8кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представители ответчиков администрации Советского района г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В ч.1 ст.40 Конституции РФ содержится запрет на произвольное лишение гражданина права на жилище. Конституция РФ и жилищное законодательство констатируют возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Такими обстоятельствами могут являться, в том числе, злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно нарушающее права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств, в том числе, в виду невозможности совместного с ним проживания, выезда на другое постоянное место жительства и т.п. Важным для защиты конституционного права граждан на жилище является лишь соблюдение двух условий: основания признания гражданина утратившим право на жилую площадь должны быть сформулированы в законе и должна быть обеспечена возможность в случае наличия спора передать рассмотрение этого вопроса в судебные органы.

Так, статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникли после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие, за исключением, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в качестве нанимателя в квартире с 1996 года, суд полагает, что указанный спор надлежит разрешать по нормам Жилищного кодекса РСФСР (основания вселения и проживания в спорной квартире), а после 01.03.2005 по нормам Жилищного кодекса РФ (основания проживания и утраты права пользования).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Аналогичные положения содержатся в ныне действующей редакции ст. 60 ЖК РФ, в соответствии с которой, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 27 Конституции РФ закрепляет право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела спорное жилое помещение представляет собой комнату, расположенную по адресу: адрес, ком.105.

Комнаты 104 и 105 адрес на основании ордера №94 были предоставлены ФИО6 на состав семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО8

В ком.104-105 адрес зарегистрированы: ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от 03.07.2019г.

Судом установлено, что ФИО3 вселена в спорную комнату, что подтверждается вышеперечисленными документами, зарегистрирована в комнате, проживает, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержанию жилья и коммунальных услуг, текущему ремонту, что подтверждается исследованными материалами дела.

Поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения администрацией Волгограда после принятия дома в муниципальную собственность с ФИО3 и членами его семьи не заключался, то факт вселения ФИО3 с членами семьи в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что ФИО3 и члены её семьи с момента передачи дома в муниципальную собственность находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта их законного вселения в жилое помещение, из лицевого счета, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании ФИО3 и членов её семьи отказываться от права пользования спорным жилым помещением. При этом истец законно вселена в предоставленную комнату что служит к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и пользуется этой жилой площадью, как наниматель, а потому приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Надлежащим ответчиком по данному исковому заявлению является МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», поскольку постановлением администрации Волгограда от 26.12.2017г. №1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» учреждению делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах иные данные детей ФИО4, ФИО5 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 и иные данные ФИО4 и ФИО5, право пользования комнатой номер, площадью 17,8кв.м., расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах иные данные детей ФИО4, ФИО5 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.

Судья В.Ф. Лазаренко