Решение № 2-3393/2018 2-3393/2018~М-3559/2018 М-3559/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3393/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лепетюх А. В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в № <данные изъяты> Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта водоотведения, расположенного на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: ливневой коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., расположенный по адресу: <адрес>. В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в Администрацию Ленинского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится. Письмом от 03ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный объект недвижимого имущества был принят на учет, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МСУП по РС и ЭИС города Ростова-на-Дону было поручено принять объект на ответственное хранение и забалансовый учет. ДД.ММ.ГГГГ МСУП по РС и ЭИС города Ростова-на-Дону был составлен акт приема-передачи объекта на ответственное хранение и забалансовый учет.

На основании изложенного просит признать недвижимую вещь – объект водоотведения, расположенный на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: ливневой коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., расположенный по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом.

Передать недвижимую вещь - объект водоотведения, расположенный на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: ливневой коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

В судебное заседание представитель заявителя, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежаще.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> утверждено Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГПК заявление о признании недвижимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, "Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", принятого решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в № <данные изъяты>) Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта водоотведения.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в Администрацию Ленинского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>ред. от ДД.ММ.ГГГГ), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.2.1.4. Положения после сбора необходимых документов ДИЗО обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДИЗО выдается выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет указанного объекта.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный объект недвижимого имущества был принят на учет, что подтверждается выпиской от 23.10.2018.

Согласно п.2.1.5. Положения по истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между ДИЗО и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МСУП по РС и ЭИС города Ростова-на-Дону было поручено принять объект на ответственное хранение и забалансовый учет.

ДД.ММ.ГГГГ МСУП по РС и ЭИС города Ростова-на-Дону был составлен акт приема-передачи объекта на ответственное хранение и забалансовый учет.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недвижимую вещь – объект водоотведения, расположенный на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: ливневой коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Передать недвижимую вещь - объект водоотведения, расположенный на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: ливневой коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года.

Председательствующий