Решение № 2-297/2020 2-297/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-297/2020

Дело № 2-297/2020

65RS0017-01-2020-000176-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 3 июля 2020 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А.

при секретаре Борисовой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Холмский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> (межрайонное) (далее УПФ РФ), указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Данный отказ полагает необоснованным и подлежащим признанию недействительным.

Как было установлено пенсионным органом, на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии он имел следующий стаж:

страховой стаж 27 лет 10 месяцев 12 дней, что является достаточным для назначения пенсии; специальный стаж за работу в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности 10 лет 10 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения пенсии; специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 4 месяца 7 дней, что также не является не достаточным для назначения пенсии.

В специальный стаж не включены периоды работы в СП «Время Минеко», а также в ООО «РПК Резон».

Полагает, что позицию ответчика неправомерной, поскольку вышеуказанные периоды работы истца, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, подтверждаются документально, следовательно, должны быть включены в специальный стаж на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и специальный стаж на работах в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Просил суд включить ФИО1 в специальный стаж на работах в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в СП «Время-Минека» в должности электромеханика РТС «Сист-2», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РПК Резон» в должности электромеханика РТС «Резон-1»; признать недействительным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, выраженный в решении УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 и статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем обратился с заявлением об уточнении исковых требований, просил включить ФИО1 в специальный стаж на работах в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также в стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РПК Резон» в должности электромеханика РТС «Резон-1»; включить ФИО1 в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в СП «Время-Минека» в должности моториста-электрика РТС «Сист-2»; взыскать судебные расходов в сумме 20300 рублей.

Ответчик УПФ РФ направил возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает.

Ссылаясь на действующее законодательство, в области пенсионного обеспечения, полагал, что у истца не имеется достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии от 1ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в СП «Время-Минека» не включен в льготный стаж в связи с невозможностью истребовать справки, подтверждающие льготный характер работы. В части второго спорного периода, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РПК Резон», сведения не откорректированы и не дополнены в связи с ликвидацией юридического лица.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнение лиц участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеющим необходимый для долгосрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) основной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № определено, что, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). Пунктом 4 этих Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

Согласно подпункта 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н, (далее – Порядок) - в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из пункта 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода; о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы и пр. (пункт 5 Порядка).

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» - в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

Таким образом, в соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: - зачисление работников, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; - доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; - периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), <адрес> (относится к местностям (зза исключение некоторых районов), приравненным к районам Крайнего Севера.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта регистрации (приписки) судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, статья 33 Кодекса торгового мореплавания РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению страховой стаж истца составляет 27 лет 10 месяцев 12 дней, стаж работы в МПКС – 17 лет 4 месяца 7 дней, специальный стаж за работы в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности 10 лет 10 месяцев 3 дня, что не соответствует требуемому.

Период работы в ЗАО «Корпорация Время» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж для определения права на пенсию в связи с тем, что государственная регистрация предприятия ДД.ММ.ГГГГ; период работы в СП «Время-Минека» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы в должностях плавсостава в связи с невозможностью истребовать справки, подтверждающие льготный характер работы; период работы в ООО «РПК Резон» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в индивидуальном (персонифицированном учете).

Как следует из данных о стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истцу не включены.

В части исковых требований о включении ФИО1 в специальный стаж периода работы в СП «Время Минека», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке АТ-I №, на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЗАО «Корпорация Время» на должность моториста-электрика РТС «Сист-2».

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС № на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ принят в СП «Время-Минека» мотористом на РТС «Сист-2» и ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ЗАО «Корпорация время».

Согласно информации, представленной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» документы по личному составу СП «Время-Минека» на хранение не поступали.

Основным документом работника является трудовая книжка. В трудовой книжке ФИО1 сведений о его работе в СП «Время-Минека» не содержится».

Сведения о работе в СП «Время-Минека», указанные в трудовой книжке колхозника, не могут быть приняты за основу при установлении льготного страхового стажа в силу следующего. В указанные в трудовой книжке колхозника период работы истца в СП «Время-Минека» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), противоречит сведениям в его же трудовой книжке, согласно которой в этот же период он работал в ЗАО «Корпорация Время». При этом указано, что ФИО1 в обеих организациях работал на одном и том же судне, но при этом в разных должностях (моторист-электрик и моторист).

Каких-либо иных надлежащих письменных доказательств (как-то уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и другие), в подтверждение работы в СП «Время-Минека» истцом не представлено.

Учитывая изложенное, при наличии существенных противоречий в трудовой книжке и трудовой книжке колхозника ФИО1, работа в спорный период в СП «Время-Минека» включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам подлежит.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении как первоначальных требований о включении периода работы в СП «Время-Минека» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с местностях, приравненных в районам крайнего Севера и специальный стаж работы в плавсоставе, так и уточненных исковых требований о включении периодов работы в СП «Время-Минека» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В части исковых требований о включении в специальных стаж работы в плавсоставе периода работы в ООО «РПК Резон», суд приходит к следующему.

Согласно сведения трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «РПК Резон» на должность электромеханика РТС «Резон-1», уволен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по данным индивидуального (персонифицированного) учета период работы с 01.10.20002 по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно информации ГБУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» документы по личному составу ООО «РПК Резон» на хранение не поступали.

При этом в УПФ РФ истцом была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РПК Резон» уточняющая особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27, 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанной справке ФИО1 работал в ООО РПК «Резон» в должности электромеханика РТС «Резон-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоплаченных перерывов в работе не имелось, совместительства не имелось.

Вместе с тем, трудовая книжка колхозника на имя ФИО1 содержит сведения о приеме на работу в ООО «Сварог» на должность электромеханика РС «Давыдово» ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), сведений об увольнении не содержится.

То есть имеются данные о том, что в спорный период ФИО1 был трудоустроен в иной организации, что противоречит данным, содержащимся в справке ООО «РПК Резон» от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, иных доказательств подтверждающих работу ФИО1 в спорный период в ООО «РПК Резон» суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований о включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РПК Резон» в специальных стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в специальных стаж работы в плавсоставе, как не нашедшего своего подтверждения в судебном заседании представленными доказательствами.

В этой связи, требования истца о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выраженного в решении УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения удовлетворению не подлежат, поскольку доводы истца о наличии у него достаточного стража для назначения досрочной страховой пенсии своего подтверждения в судебном заседании не нашли. При таких обстоятельствах отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу необоснованным не является.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то в силу положений статей 98, 100 Гражданского кодекса требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 20 300 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж на работах в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в СП «Время-Минека» в должности электромеханика РТС «Сист-2», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РПК Резон» в должности электромеханика РТС «Резон-1»; включении в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в СП «Время-Минека» в должности моториста-электрика РТС «Сист-2»; признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выраженного в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов в сумме 20300 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца.

Судья Закурдаева Е.А.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.