Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело №(2017г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кондоль 17 апреля 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области и Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности Ф.И.О.4 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата)г. <...> выданным на основании: Акта приема-передачи недвижимого имущества в собственность от 22.01.2013г. №; Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от №, выданного Администрацией Пензенского района Пензенской области; Договора участия в долевом строительстве от 23.11.2011г. №, дата регистрации 30.11.2011г. №. Общая площадь передаваемого объекта недвижимости (квартиры) по договору участия в долевом строительстве без учета холодных помещений составляла 39,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения от 08.02.2013г., выданным Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Указанная квартира на момент приобретения имела следующие качественные и технические характеристики: вид жилого помещения в многоквартирном доме - квартира; назначение - жилое; расположена на девятом этаже многоэтажного жилого дома и включала в свой состав следующие комнаты по плану № 1 -10,1кв.м., назначение - коридор; №2-16,2 кв.м., назначение – жилая; №3-9,3 кв.м., назначение- кухня; №4-3,9 кв.м., назначение – санузел; №5-7,7 кв.м., назначение – лоджия.

В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка и переустройство, что отражено в техническом паспорте на квартиру, составленном по состоянию на 09.01.2017г., изготовленном Пензенским городским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». После произведенных перепланировки и переустройства общая площадь квартиры стала составлять 44,1 кв.м., в том числе жилая площадь-14,3 кв.м.. После планировки и переустройства квартира включает в свой состав следующие комнаты по плану: №1 -6,3 кв.м., назначение – коридор; №2-14,3 кв.м., назначение- жилая; №3-9,3 кв.м., назначение – кухня; №4-3,5 кв.м, назначение – санузел; №5- 9,7 кв.м., назначение- комната; №6- 1,0 кв.м, назначение - гардеробная; №7- 4,0 кв.м., назначение – лоджия.

Выполненная перепланировка и переустройство включили в себя следующие работы:

- площадь комнаты №4 (санузел) уменьшилась в результате присоединения части площади к комнате №1 (коридор) (снесена часть ненесущей кирпичной перегородки и установлена в другом месте перегородка из кирпича полнотелого на цементно-песчаном растворе с дверным блоком и установкой дверного полотна);

- снесены ненесущие кирпичные перегородки между комнатой №2 (жилая) и комнатой №1 (коридор) и установлены в другом месте перегородки из кирпича полнотелого и пазогребневых плит, в результате чего образовались комнаты: №1 (коридор), №2 (жилая), №5 (комната), №6 (гардеробная);

К площади комнаты 32 (жилая) присоединена часть площади лоджии (демонтирован оконно-дверной блок);

Решения о согласовании перепланировки занимаемого жилого помещения истцом получено не было.

Для ее согласования истицей были собраны все необходимые документы: технический паспорт, составленный по состоянию на 09.01.2017г выданный Пензенским городским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», заключение по обследованию строительных конструкций <...> селе Засечное Пензенского района Пензенской области (после перепланировки), изготовленное ООО «РисанПроект»; Акт экспертного исследования о возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасней от 27 января 2017г., выданный ООО «ЧЕРНОБЫЛЕЦ ПОЖ АУДИТ»; сообщение Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» от 07 февраля 2017г. №.1.

Согласно представленным документам, было установлено, что безопасная эксплуатация <...>, расположенной по адресу: <...>, после перепланировки и переустройства возможна.

Данный пакет документов был представлен в Администрацию Пензенского района Пензенской области. В ответе главы Администрации Пензенского района Пензенской области от 20.02.2017г. №900 указано, что работы по перепланировке указанного помещения в настоящее время выполнены. Следовательно, у администрации Пензенского района в соответствии с действующим законодательством отсутствуют основания для согласования выполненной перепланировки, т.к. она является самовольной. В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ вышеуказанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.

Вывод - после выполненной перепланировки и переустройства, эксплуатация жилого помещения с измененными качественными и техническими характеристиками объекта возможна.

Таким образом, произведенная мною перепланировка и переустройство в квартире не нарушают права и законные интересы других лиц, и не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

Кроме того, в настоящее время на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пункт 5 статьи 4 Закона указывает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов.

В настоящее время по данной квартире в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, которые отражают характеристики жилого помещения без учета выполненной перепланировки и переустройства.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина иметь имущество в собственности: пункт 1 - «Право частной собственности охраняется законом»; пункт 2 - «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Статья 209 ГК РФ определяет содержание права собственности: пункт 1 - «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». пункт 2 - «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст.26 ЖК РФ (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью. Просит суд сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, в предоставленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца действующий на основании доверенности Ф.И.О.4 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Пензенского района Пензенской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. Своим заявлением представитель администрации по доверенности Ф.И.О.5 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя администрации.

Представитель ответчика – администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. Своим заявлением представитель администрации глава администрации Ф.И.О.6 просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя администрации.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания город «Спутник» о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

На основании статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ф.И.О.4 на праве собственности квартира, общей площадью 39,5 кв. м., кадастровый №, расположенная на 9 этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата)г. <...> выданным на основании: Актом приема-передачи недвижимого имущества в собственность от 22.01.2013г. №; Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2012г. №, выданным Администрацией Пензенского района Пензенской области; Договором участия в долевом строительстве от 23.11.2011г. №/Т-Ч-6-179, дата регистрации 30.11.2011г. №.

Согласно представленным документам <...> после перепланировки имеет общую площадь 44,1 кв.м..

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что квартира, расположенная по адресу: <...> была перепланирована, в ходе перепланировки площадь комнаты (санузел) уменьшилась в результате присоединения части площади к комнате (коридор) (снесена часть ненесущей кирпичной перегородки и установлена в другом месте перегородка из кирпича полнотелого на цементно-песчаном растворе с дверным блоком и установкой дверного полотна); снесены ненесущие кирпичные перегородки между комнатой (жилая) и комнатой (коридор) и установлены в другом месте перегородки из кирпича полнотелого и пазогребневых плит, в результате чего образовались комнаты: №1 (коридор), №2 (жилая), №5 (комната), №6 (гардеробная); к площади комнаты №2 (жилая) присоединена часть площади лоджии (демонтирован оконно-дверной блок), общая площадь квартиры в результате этого изменилась с 39, 5 кв.м. до 44,1 кв.м..

Истица обратилась в администрацию Пензенского района за получением согласования перепланировки квартиры, однако 20.02.2017 г. ей в этом было отказано.

В материалах дела имеются заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций <...> селе <...> (после перепланировки), изготовленное ООО «РисанПроект»; Акт экспертного исследования о возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасней от (Дата)г., выданный ООО «ЧЕРНОБЫЛЕЦ ПОЖ АУДИТ»; сообщение Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» от (Дата)г. №.1 из которых следует, что перепланировка и переустройство в данной квартире соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам. Эксплуатационная безопасность перепланированной квартиры после произведенной перепланировки обеспечивается, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, произведенные перепланировка и переустройство указанного жилого помещения произведены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома, не приводит к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии с нормами СНиП, требованиями пожарной безопасности, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что выполненные перепланировка и переустройство осуществлены без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области и Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <...>, общей площадью 44,1 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд <...> в течение одного месяца.

Председательствующий