Решение № 12-191/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-191/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 20 мая 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием защитника заявителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя административного органа – главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО4,

рассмотрев жалобу на постановление 27 № главного инспектора Дальневосточного МФИО1 Д.В. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Городской электрический транспорт» (далее по тексту МУП г. Хабаровска «ГЭТ»),

установил:

Указанным постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № МУП г. Хабаровска «ГЭТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, предприятию назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления, как незаконного и прекращении производства по делу, поскольку транспортное средство, при проверке которого было выявлено административное правонарушение, не принадлежит МУП г. Хабаровска «ГЭТ» на основании какого-либо вещного права, водитель этого транспортного средства не является работником МУП г. Хабаровска «ГЭТ», путевой лист предприятие не выдавало, указанный в нем механик и медицинский работник также не являются работниками МУП г. Хабаровска «ГЭТ».

В ходе рассмотрения дела защитник жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Дополнила, что в момент проведения проверки предприятие не осуществляло перевозку пассажиров по маршруту №, владельцем автобуса не являлось.

Должностное лицо – инспектор Дальневосточного межрегионального ФИО1 Д.В. в ходе рассмотрения дела с доводами жалобами не согласился, ссылаясь на их необоснованность.

Исходя из пояснений защитника, должностного лица и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1,2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона

Как установлено должностным лицом и приведено в оспариваемом постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в <адрес> допущено осуществление перевозок транспортным средством марки «DAEWOO» модели «BS-106» (автобус) государственный регистрационный знак <***>, принадлежащим согласно путевому листу № от 28.10.2019г. МУП <адрес> «ГЭТ» под управлением водителя ФИО6 с нарушением действующего законодательства, а именно: в правом нижнем углу лобового стекла нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, в салоне автобуса внесены изменения в конструкцию транспортного средства, не оформленные в установленном порядке в регистрационных документах, а именно демонтированы места для сидения пассажиров (кресла) фактически в салоне 17 посадочных мест, при заявленных в договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика 21-о посадочное место. В результате нарушены требования ч.1 ст.19, ч.1,2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.п.24, 25, 27 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", п.п. 7.3, 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.11.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.4.2 Приложения № Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» с ТР №. Технический регламент Таможенного союза О безопасности колесных транспортных средств»; п.9, пп.3 п.10, п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; п.4.4.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки».

Выявленные нарушения были зафиксированы инспектором в акте планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждаются: путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; картой маршрута регулярных перевозок; свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому его собственником является ФИО5; водительским удостоверением на имя ФИО6; фотоснимками и другими доказательствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МУП города Хабаровска «ГЭТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных МУП г. Хабаровска «ГЭТ» документов следует, что указанные в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ: водитель ФИО6, контролер ФИО7, медицинский работник ФИО8 – не являются работниками МУП г. Хабаровска «ГЭТ», а путевой лист указанным предприятием не выдавался. Данные обстоятельства подтверждаются представленными МУП г. Хабаровска «ГЭТ» сведениями о застрахованных лицах, являющихся работниками данного предприятия; журналом учета путевых листов; журналом учета регистрации предрейсовых медицинских осмотров; справкой о водителях, работающих в МУП г. Хабаровска «ГЭТ».

Кроме того, согласно договору аренды от 01.03.2018 года, акту приема-передачи МУГ г. Хабаровска «ГЭТ» передало автобусы в пользование иному лицу, с которым также был заключен договор на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам автомобильным транспортом.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности МУП г. Хабаровска «ГЭТ» в совершении административного правонарушения.

На основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вина предприятия в совершении административного правонарушения не доказана, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 -30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление 27 № главного инспектора Дальневосточного МФИО1 Д.В. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении МУП г. Хабаровска «ГЭТ» отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Александров