Апелляционное определение № 33-1682/2026 33-18933/2025 от 4 февраля 2026 г.

Судья Сафин А.Р. УИД 16RS0046-01-2025-022273-38

дело № 2-6512/2025

№ 33-1682/2026

Учет № 090 г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 февраля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Сафиуллиной Г.Ф., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО4 на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 15 октября 2025 года, которым иск прокурора г.Набережные Челны, действующего в интересах ФИО5, удовлетворен и постановлено:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по обеспечению ФИО1 в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от 19 ноября 2020 года № 1254.35.16/2020 техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных с дцп, комнатная, противопролежневая подушка воздушная, подгузники для взрослых, размер М.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца прокурора г.Набережные Челны – ФИО9, представителя ответчика ОСФР по РТ – ФИО10, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор г.Набережные Челны в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязаности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование требований указывается, что прокуратурой города по обращению ФИО3 в интересах сына инвалида 1 группы ФИО1, на основании постановления Исполнительного комитета муниципальное образование город Набережные Челны от 17.10.2006 об установлении опеки над ФИО1, по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации проведена проверка.

Установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом 1 группы, а также состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида № 1254.35.16/2020 от 19 ноября 2020 года.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации (далее TCP): кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, комнатная; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, прогулочная, противопролежневый матрац воздушный с компрессорный, противопролежневая подушка воздушная, впитывающие простыни (пеленки) размером 60x90, подгузники для взрослых, размер М.

Вместе с тем, согласно объяснениям ФИО3 в феврале 2025 года как законный представитель ФИО1 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением на обеспечение указанными средствами реабилитации.

Однако по состоянию на дату обращения (16.08.2025) ФИО1 не обеспечен следующими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, комнатная, противопролежневая подушка воздушная, подгузники для взрослых, размер М (последняя поставка 17.02 2025 в количестве 180 шт согласно Акту № ОЮ-6016, срок обеспечения до 15.05.2025). Иной возможности получения средств реабилитации, кроме как получение TCP в натуральной форме она и ее недееспособный сын не имеют.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать ответчика в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № 1254.35.16/2020 от 19 ноября 2020 года обеспечить ФИО1, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, комнатная, противопролежневая подушка воздушная, подгузники для взрослых, размер М.

Представитель истца прокурора г.Набережные Челны в интересах ФИО1 – ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по РТ - ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца возражал против его удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами по делу, согласно справке ..... ФИО2, <дата> года рождения, является инвалидом детства 1 группы.

На основании постановления Исполнительного комитета муниципальное образование город Набережные Челны от 17 октября 2006 года ФИО3 назначена его опекуном.

По обращению ФИО12 по вопросу обеспечения ФИО13 техническими средствами реабилитации в Прокуратуру города была проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида № 1254.35.16/2020 от 19.11.2020.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации (далее TCP): кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, комнатная; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительный фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных с дцп, прогулочная, противопролежневый матрац воздушный с компрессорный, противопролежневая подушка воздушная, впитывающие простыни (пеленки) размером 60x90, подгузники для взрослых, размер М.

Установлено, что ФИО3 в феврале 2025 года как законный представитель ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением на обеспечение указанными средствами реабилитации. Однако вследствие их отсутствия, поучено не было.

Представителем ответчика указывалось, что принимаются все предусмотренные законом меры для заключения государственных контрактов и обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, и оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленноготехнического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости -сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указаннойв абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости -сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства(изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанноев подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходовза счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услугпочтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;

е) формирования электронного сертификата для приобретениятехнического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства(изделия) с использованием электронного сертификата.

Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения дела ФИО1 необходимыми средствами реабилитации, техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных с дцп, комнатная, противопролежневая подушка воздушная, подгузники для взрослых, размер М, обеспечен не был.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению гражданину-инвалиду технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида, что значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на то, что принимаются все предусмотренные законом меры для заключения государственных контрактов для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, были предметом оценки суда первой инстанции по существу заявленных требований, и они обоснованно отклонены как несостоятельные, поскольку данное обстоятельство не освобождает орган социальной защиты по своевременному обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации в установленные сроки.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 15 октября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2026 года

Председательствующий

Судьи