Решение № 2-361/2017 2-361/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-361/2017

Дело № 2-361/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 30.06.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего - наследника ФИО1 (л.д.61).

В судебном заседании представитель истца глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, земельную долю продали прежние наследники ФИО4 и ФИО5 без оформления документов.

Выслушав представителя истца главу администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района ФИО3, ответчика ФИО1, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: СХПК «Авангард» в размере 6,13 га, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю (л.д.6-7).

Согласно сообщения отдела ЗАГС администрации Елецкого района от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.23).

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ невостребованные земельные доли бывшего СХПК «Авангард», находящиеся на территории сельского поселения Большгеизвальский сельсовет имеет кадастровый номер № и расположены по адресу: <адрес> (л.д.8).

Сведения о регистрации спорной доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением (л.д.20).

По сообщению нотариуса нотариального округа Елецкого района имеется наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей 11.05.2006 г. Наследниками, обратившимися к нотариусу являются сын ФИО5, ФИО4 (л.д.28).

ФИО4 и ФИО5, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13.11.2016 г. принадлежит земельная доля пл. 6,13 га, находящееся в общей долевой собственности СХПК «Авангард» Елецкого района на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.37).

Согласно записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

По сообщению нотариуса нотариального округа Елецкого района наследственное дело к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. не открывалось (л.д.54).

По сообщению нотариуса нотариального округа города Ельца ФИО6 имеется наследственное дело к имуществу умершего ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. Наследником по закону является супруга умершего ФИО1 Сын умершего ФИО7 отказался о причитающейся ему доли в наследстве в пользу супруги ФИО1 (л.д.56).

Как видно из справки администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района от 19.06.2017 г. ФИО2, умершая 11.05.2006 г., на момент смерти проживала с сыном ФИО4 по адресу: <адрес>

При этом, никаких доказательств того, что доля не отвечает признакам невостребованной, суду не представлено.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - 21 июня 2016 г. в районной газете «В краю родном» №78 (9729), и 19 марта 2016 г. в областной «Липецкой газете» №31 (9682), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» №78 (9729) от 21.06.2017г. и в «Липецкой газете» от 22.06.2016 г. объявление, что 22 августа 2016 г. в 15 часов 00 минут в здании Дома культуры администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.13)

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет ФИО3. совершенно обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. утвердила список невостребованных земельных долей (л.д.15).

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку она не была передана в аренду, внесена в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив СХПК «Авангард», доказательств того, что собственники доли по свидетельству на наследство ФИО4 и ФИО5, умершие на момент рассмотрения дела, распорядились долей в установленном законом порядке, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1, не претендующей на спорную долю, и удовлетворить иск администрации сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, выделявшейся ФИО2, площадью 6,13 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий Ю.С. Луганцева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 августа 2017 года.

Председательствующий Ю.С. Луганцева