Постановление № 5-227/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 5-227/2023

Дело №

07RS0№-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 июля 2023 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно которого последняя ДД.ММ.ГГГГ в 17:43 находясь по адресу г.о.Нальчик, <адрес> помещении продуктового магазина осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции, предположительно «Водка Знатная Косушка» которая согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не является водкой указанного наименования, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 36,1% об. и не соответствуют реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», является спиртосодержащей жидкостью в количестве 7 бутылок стоимостью 150 рублей каждая, общей стоимостью 1050 рублей.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ФИО1 в судебное заседание не явилась, от нее в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, изъятая алкогольная продукция ей не принадлежит и она её не реализовывала. По ходатайству ФИО1 дело рассмотрено без её участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно подп. 3, 4, 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

Из материалов дела усматривается, что участковым уполномоченным УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 ФИО1 вменяется осуществление незаконной розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции, предположительно «Водка Знатная Косушка» которые согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не являются водкой указанного наименования, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 36,1% об. и не соответствуют реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», являются спиртосодержащей жидкостью в количестве 7 бутылок стоимостью 150 рублей каждая, общей стоимостью 1050 рублей.

Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ судом учитываются, что в соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Согласно ч. 3 ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как усматривается из материалов дела, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ содержит выводы о том, что представленный на исследование жидкость в 7-ми бутылках с этикетками водок «ЗНАТНАЯ КОСУШКА», представленные на экспертизу, не являются водкой указанного наименования, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 36,1% об. и не соответствуют реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим (запах) и физико-химическим крепость и отсутствие предусмотренных рецептурами углеводсодержащих добавок) показателям; микрокомпонентный состав жидкостей соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Вместе с тем, указанные выше требования ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не соблюдены.

Так, отсутствуют данные о предупреждении эксперта ФИО4 об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о разъяснении ей процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С определением о назначении экспертизы ФИО1 ознакомлена не была. В связи с чем данное заключение судом исключается из числа доказательств как недопустимое так как оно получено в нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Исследованные материалы дела не содержат никаких доказательств свидетельствующих о том, что ФИО1 непосредственно осуществляла розничную продажу алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действия лица состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст.24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по административному делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ продукцию уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.Х. Жигунов