Решение № 2-1037/2026 2-1037/2026(2-5256/2025;)~М-2853/2025 2-5256/2025 М-2853/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-1037/2026

Дело № 2-1037/2026

18RS0003-01-2025-008337-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНА к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ИНА обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что 03 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от 13 марта 2025 года № 226/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы старшей медицинской сестры психиатрического отделения № 5 БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» с 01 января 2009 года по 31 декабря 2024 года, в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации (за исключением отпусков без сохранения заработной платы).

На основании изложенного истец просила суд:

- признать незаконным решение от отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно № 226/25 от 13 марта 2025 года;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права – с 23 января 2025 года;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2 500 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР».

В судебное заседание истец уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представила письменные объяснения, доводы которого сводятся к доказанности факта полной и непосредственной занятости истца в спорный период времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении.

В судебном заседании представитель БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» ФИО3 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, подтвердил факт полной и непосредственной занятости истца в спорный период времени на работах с тяжелыми условиями труда, о чем представил письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

10 ноября 1999 года ИНА зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

03 января 2025 года ИНА обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

23 января 2025 года ИНА исполнилось <номер> лет.

05 марта 2025 года ОСФР по Удмуртской Республике составлен акт о результатах документальной проверки № 11, согласно которому установлены факты (в части касающейся спорных периодов):

- работы ИНА в БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» в должности старшей медицинской сестры 5-го психиатрического отделения с 30 ноября 2007 года по 31 декабря 2024 года;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 01 сентября 2009 года, 29 мая 2012 года, 16 августа 2012 года, 06 ноября 2013 года;

- нахождения в ученических отпусках с сохранением заработной платы с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 07 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 14 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 09 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 14 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, с 08 октября 2012 года по 12 октября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 14 декабря 2012 года, с 14 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 08 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года;

-работы по внутреннему совместительству в период с января 2009 года по декабрь 2018 года в должностях медицинская сестра палатная и медицинская сестра процедурной 5-го психиатрического отделения на долю ставки; с 01 января 2019 года по 31 декабря 2024 года в должностях медицинская сестра палатная и медицинская сестра процедурной 5-го психиатрического отделения на долю ставки (от 0,1 ставки до 0,79);

- постоянная и непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 года, позицией 2260000в с 01 января 2009 года по 31 декабря 2024 года документально не подтверждена;

- индивидуальные сведения за 2009-2024 г.г. признаны недостоверными.

В указанном акте имеется запись заместителя главного врача БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» о несогласии.

Решением ответчика от 13 марта 2025 года № 226/25 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 4 года 11 месяцев 19 дней, вместо необходимых 10 лет.

Указанным решением помимо прочего не учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в качестве работы с тяжелыми условиями труда), период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2024 года – работа старшей медицинской сестрой психиатрического отделения №5 БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР», так как документально не подтверждена работа с тяжелыми условиями труда. В решении указано, что деятельность старшей медицинской сестры связана с осуществлением организационно-контролирующего процесса, работа с документами.

Согласно записям в трудовой книжке истца, касающимся спорных периодов времени, ИНА:

- 05 мая 2003 года принята на должность медсестры палатной во второе отделение РКПБ;

- 30 ноября 2007 года переведена на должность старшей медицинской сестры пятого отделения;

- 01 июля 2023 года переведена на должность старшей медицинской сестры общепсихиатрического отделения №5.

17 июня 2025 года в копию трудовой книжки внесена запись о работе по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей льготный характер условий труда, выданной БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» 19 января 2026 года, ИНА работает в БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» в должности старшей медицинской сестры психиатрического отделения №5 с 30 ноября 2007 года по 30 июня 2023 года, а с 01 июля 2023 года по настоящее время – в должности старшей медицинской сестры общепсихиатрического отделения №5. В указанное время работала на работах с тяжелыми условиями (позиция 226000в Списка № 2 от 26 января 1991 года). В указанное время находилась в отпусках без сохранения заработной платы 01 сентября 2009 года, 29 мая 2012 года, 16 августа 2012 года; в ученическом отпуске с отрывом от работы и сохранением среднего заработка – с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 07 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 14 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 09 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 14 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, с 08 октября 2012 года по 12 октября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, с 14 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 08 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года; на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы – с 24 февраля 2009 года по 24 марта 2009 года, с 15 апреля 2009 года по 16 апреля 2009 года, с 03 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 15 сентября 2015 года по 20 сентября 2015 года, с 12 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, с 11 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года; иные отвлечения отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены с указанием кода льготы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации).

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных выше периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужил поводом обращения ИНА в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

б) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №2 от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000в).

Как предусмотрено пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в спорные периоды ИНА работала в должности старшей медицинской сестры пятого отделения, а с 01 июля 2023 года – старшей медицинской сестры общепсихиатрического отделения №5 БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР», являющимся психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением.

В соответствии с "Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников", утвержденной приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1183н, к среднему медицинскому персоналу отнесена, в том числе, должность медицинской сестры.

Поэтому юридически значимым обстоятельством, позволяющим включить спорные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии, является постоянная занятость истицы (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных данного лечебного учреждения.

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В рамках реализации этих полномочий 26.04.1993 Минсоцзащиты РФ были приняты Указания N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания Минсоцзащиты РФ N 1-31-У).

В п. 1 Указаний Минсоцзащиты РФ N 1-31-У разъяснено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.

В Приложении N 1 названных Указаний Минсоцзащиты РФ N 1-31-У определен примерный перечень видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 от 1991, а именно, прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении N 2 данных Указаний Минсоцзащиты РФ N 1-31-У приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором поименована должность старшей медицинской сестры.

Анализ представленных в материалы дела должностных инструкций старшей медицинской сестры от 17 декабря 2024 года, от 01 марта 2016 года, от 10 мая 2011 года свидетельствует о том, что работа в должности старшей медицинской сестры стационарного психиатрического отделения БУЗ и СПЭ УР "РКПБ МЗ УР" предполагает непосредственный контакт работника с больными и свидетельствует о выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены с указанием кода льготы для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации).

Составленные работодателем в октябре 2017 года хронометражи рабочего времени старшей медицинской сестры также подтверждает постоянную занятость истицы (более 80 процентов рабочего времени) на выполнении работ по непосредственному обслуживанию больных учреждения, что соответствует Списку N 2 1991 года.

Выполнение истцом в спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 1991 года, подтверждают также результаты аттестации условий труда рабочего места по занимаемой истцом должности от 09 апреля 2013 года, от 11 июня 2018 года.

Из представленных в материалы дела расчетных листков следует, что в течение спорных периодов ИНА производилась выплата надбавки за работу во вредных условиях труда.

Представленные тарификационные списки, расчетные листы не содержат сведений о неполной занятости истцы по занимаемой должности в спорные периоды ее работы в БУЗ и СПЭ УР "РКПБ МЗ УР".

Кроме того, в соответствии с Порядком N 258н, предусматривающим подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда, работодателем ИНА выдана справка от 19 января 2026 года, уточняющая льготный характер ее работы в спорные периоды, предусмотренной Списком N 2 1991 года, раздел XXIV, позиция 260000в.

В материалы дела представлены сведения об уплате работодателем истца дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование в связи с работой истца с тяжелыми условиями труда.

Также следует учесть, что в соответствии с положениями ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 4 Правил N 1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент разрешения настоящего спора заявленные в данном деле спорные периоды работы ИНА в сведениях персонифицированного учета отражены с кодом особых условий труда по Списку N 2 1991 года (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает факт выполнения ИНА в спорные периоды в должности старшей медицинской сестры психиатрического отделения № 5 и общепсихиатрического отделения № 5 БУЗ УР "РКЦПБ МЗ УР" работ по непосредственному обслуживанию больных в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении в течение полного рабочего дня, что соответствует Списку N 2 1991 года.

В соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

На курсах повышения квалификации и в ученических отпусках истец находилась в период работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с нормами трудового законодательства (ст.ст. 173, 187 ТК РФ) периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в указанные периоды в ученические отпуска и на курсы повышения квалификации истец направлялся приказами работодателя, с сохранением заработной платы.

Данное обстоятельство ответчик не оспаривал.

Таким образом, нахождение в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил № 516 отсутствуют.

Кроме того, согласно пункту 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца (учтённые пенсионным органом в бесспорном порядке периоды и время с 01 января 2009 года по 23 января 2025 года, за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) с тяжелыми условиями труда на дату обращения ИНА за назначением пенсии (03 января 2025) превышает необходимый для назначения пенсии стаж 10 лет, требования ИНА, достигшей 23 января 2025 года возраста <номер> лет и имеющей общий страховой стаж свыше 20 лет, о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии и о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения такого права, то есть с 23 января 2025 года, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения ИНА судебных расходов подтвержден документально (договор оказания юридических услуг от 08 сентября 2025 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму 50 000 руб.) и ответчиком не оспорен.

Поскольку договором не определена стоимость каждой из оказанных истцу юридических услуг, суд при определении разумного размера расходов истца по оплате услуг представителя учитывает в качестве аналога решение Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 22 мая 2025 года (действовало на момент заключения договора об оказании юридических услуг), которым утверждены рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Удмуртской Республики, из пункта 5.1 которого следует, что при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги за ведение дела в гражданском судопроизводстве на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, не относящегося к сложным (срок рассмотрения дела не превысил 6 месяцев), обычно взимается 55 000 руб.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает правомерным установить размер расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Кроме того, подлежат взысканию с ответчика расходы на составление нотариальной доверенности представителя в сумме 2 500 руб.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина также подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИНА (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН<***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике № 226/25 от 13 марта 2025 года об отказе в установлении ИНА страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить ИНА страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 23 января 2025 года.

Взыскать ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ИНА расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 2 500 руб., государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2026 года.

Судья А.А. Салов