Решение № 2-5103/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-5103/2018

Дело № 2-5103/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего И.В. Седякиной, при секретаре С.В.Бондаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю, МВД России, ликвидационной комиссии УФМС России по Приморскому краю, УФМС России по Приморскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, возложении обязанности, взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным исковым заявлением в обоснование заявленных требований, указав, что с дата по дата и с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел. Приказом МВД России от дата № л/с ФИО2 был прикомандирован к УФМС России по <адрес> с оставлением в кадрах МВД России. В период с дата г. ФИО2 занимал должность инспектора отделения по делам миграции отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, с дата г. -должность инспектора отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, с дата г. - должность старшего инспектора отделения учёта иностранных граждан отделения противодействия незаконной миграции № УФМС России по <адрес>, с дата г. - должность инспектора отдела противодействия незаконной миграции № УФМС России по <адрес>, с дата г. - должность заместителя начальника отдела - начальника отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>.

В связи с упразднением Федеральной миграционной службы на основании Указа Президента Российской Федерации от дата № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее также - Указ Президента РФ от дата №) начальником УФМС России по <адрес> дата майор внутренней службы ФИО2 был уведомлен о расторжении контракта и об увольнении из органов внутренних дел на основании пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата № л/с майор внутренней службы ФИО2 был освобождён от замещаемой должности и зачислен в распоряжение УФМС России по <адрес> в связи с проведением процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел сроком не более двух месяцев. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от дата № л/с майор внутренней службы ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). Приказом заместителя председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата № л/с с майором внутренней службы Романом В.А. контракт расторгнут, установлена дата увольнения - дата

По мнению Романа В.А., его увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», произведено с нарушением установленного законом порядка, поскольку на момент увольнения он являлся сотрудником органов внутренних дел, при этом ему не были предложены вакантные должности, имеющиеся в структуре органа внутренних дел. В согласовании поданного Романом В.А. рапорта о переводе из УФМС России по <адрес> на должность заместителя начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ему было отказано без указания причин такого отказа.

С учётом уточнённых исковых требований ФИО2 просит суд признать незаконными и отменить приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от дата № л/с об увольнении майора внутренней службы Романа В.А. из органов внутренних дел, приказ заместителя председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата № л/с о расторжении контракта и об установлении даты увольнения; восстановить его на службе в органах внутренних дел с датаг.; признать незаконным отказ УМВД России по <адрес> в назначении его на должность в УМВД России по <адрес> переводом из УФМС России по <адрес>; возложить на УМВД России по <адрес> обязанность назначить его с дата на вакантную должность в УМВД России, соответствующую его образованию, квалификации, ранее присвоенному специальному званию и иным деловым качествам, в подразделениях органов внутренних дел, расположенных в пределах <адрес>; заключить с ним контракт; взыскать с УМВД России по <адрес> денежное довольствие за время вынужденного прогула; взыскать с УМВД России по <адрес> и МВД России компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. с каждого.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду был предоставлен письменный отзыв на исковое заявление.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с дата по дата и с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.

На основании приказа МВД России от дата № л/с приказом УВД по <адрес> от дата № л/с ФИО1 был откомандирован в распоряжение УФМС России по <адрес> с дата

В УФМС по <адрес> ФИО1 проходил службу с дата г. в должности инспектора отделения по делам миграции отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, с дата г. - в должности инспектора отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, с дата г. - в должности старшего инспектора отделения учёта иностранных граждан отделения противодействия незаконной миграции № УФМС России по <адрес>, с дата г. - в должности инспектора отдела противодействия незаконной миграции № УФМС России по <адрес>, с дата г. - в должности заместителя начальника отдела - начальника отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>.

дата между УФМС России по <адрес> и Романом В.А. был заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, выполнением обязанностей по должности заместителя начальника отдела -начальника отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от дата № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба.

дата Роману В.А. вручено уведомление о расторжении контракта и об увольнении из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Романом В.А. на имя начальника УМВД России по <адрес> был подан рапорт с просьбой о переводе из УФМС России по <адрес> в УМВД России по <адрес> на должность заместителя начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, в согласовании которого Роману В.А. письмом УМВД России по <адрес> от дата было отказано без указания причин.

дата Романом В.А. на имя начальника УМВД России по <адрес> был подан рапорт о назначении на должность оперуполномоченного отдела контроля за оборотом наркотиков, в согласовании которого Роману В.А. письмом УМВД России по <адрес> от дата также было отказано без указания причин.

В связи с упразднением Федеральной миграционной службы на основании Указа Президента Российской Федерации от дата № приказом председателя ликвидационной комиссии ФМС России от дата № ликвидировано УФМС России по <адрес>.

Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата № л/с в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 статьи 36 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» майор внутренней службы ФИО2 освобождён от замещаемой должности и зачислен в распоряжение УФМС России по <адрес>, в связи с проведением процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел сроком не более двух месяцев с дата

Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС по <адрес> от дата № л/с указанный выше приказ был отменён.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от дата №л/с майор внутренней службы ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Приказом заместителя председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата №л/с с майором внутренней службы Романом В.А. расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, установлена дата его увольнения - дата

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются в том числе Федеральным законом от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от дата № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьёй 32 названного федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от дата № 342-ФЗ для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел с его согласия может быть прикомандирован к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок прикомандирования сотрудников органов внутренних дел, особенности обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения ими службы в органах внутренних дел в период прикомандирования устанавливаются Президентом Российской Федерации.

В соответствии с частью 29 статьи 2 Федерального закона от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 2 статьи 32 Федерального закона от дата № 342-ФЗ Указом Президента Российской Федерации от дата № дсп утверждено Положение о порядке прикомандирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что сотрудники прикомандировываются к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или организациям для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения установлено, что сотрудники, прикомандированные к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям, проходят службу в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от дата № 342-ФЗ с учётом особенностей, установленных Положением.

На прикомандированных сотрудников и членов их семей распространяются гарантии социальной защиты и иные социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников и членов их семей (пункт 16 Положения).

Из приведённого правового регулирования следует, что на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от дата № 342-ФЗ и предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу на соответствующих должностях в органах внутренних дел, в том числе гарантии при увольнении в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Указом Президента Российской Федерации от дата № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее - Указ Президента Российской Федерации от дата №) упразднена Федеральная миграционная служба.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия, штатная численность, в том числе упраздняемой Федеральной миграционной службы, с сокращением на 30 %.

Пунктом 3 этого указа установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от дата № Правительством Российской Федерации дата №-р издано распоряжение.

Подпунктом «е» пункта 4 названного распоряжения председателю ликвидационной комиссии предписано принять меры по обеспечению гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России.

Определённые гарантии правовой защиты прикомандированных к Федеральной миграционной службе России сотрудников органов внутренних дел в связи с упразднением Федеральной миграционной службы России установлены Федеральным законом от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее также - Федеральный закон от дата № 305-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом 29 статьи 33 названного закона сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к Федеральной миграционной службе, назначаются на должности в органах внутренних дел без учёта требований, установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона от дата № 342-ФЗ. Перевод указанных сотрудников на вышестоящие должности осуществляется с соблюдением квалификационных требований, установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона от дата № 342-ФЗ.

Сотрудники, прикомандированные к Федеральной миграционной службе, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе, и работники Федеральной миграционной службы исполняют полномочия, предусмотренные законодательством в сфере миграции, до завершения организационно-штатных мероприятий, но не позднее дата (часть 1 статьи 34 Федерального закона от дата № 305-ФЗ).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Частью 7 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ определено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктами 8, 11 или 12 части 2 данной статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

Условия и порядок перевода сотрудника органов внутренних дел названы в статье 30 Федерального закона от дата № 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 названного закона перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено поименованным федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Федерального закона от дата № 342-ФЗ предусмотрено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учётом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона.

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о её прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобождённый от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9 статьи 36 Федерального закона от дата № 342-ФЗ).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается, в том числе, в случаях упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; окончания срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьёй 32 Федерального закона от дата № 342-ФЗ (пункты 1, 3, 9 части 10 статьи 36 Федерального закона от дата № 342-ФЗ).

Из приведённых норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что сотрудники органов внутренних дел с их согласия для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью федерального органа исполнительно власти в сфере внутренних дел, могут быть прикомандированы к федеральному органу государственной власти с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. К таким сотрудникам относятся, в частности, сотрудники органов внутренних дел, которые были прикомандированы к Федеральной миграционной службе. После упразднения Федеральной миграционной службы и окончания в связи с этим срока прикомандирования сотрудников органов внутренних дел в отношении таких сотрудников, изъявивших желание продолжить службу в органах внутренних дел путём подачи соответствующего рапорта, кадровыми подразделениями МВД России должны проводится мероприятия по решению вопроса о занятии этими сотрудниками соответствующих должностей в структуре органов внутренних дел. До решения вопроса о порядке и условиях дальнейшего прохождения службы прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел такие сотрудники подлежат зачислению в распоряжение соответствующего территориального органа внутренних дел. При этом, такие сотрудники считаются продолжающими службу в органах внутренних дел. И только в случае невозможности перевода или отказа прикомандированных сотрудников органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел такие сотрудники подлежат увольнению по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ответчиком УМВД России по <адрес> не выполнена процедура увольнения в части соблюдения обязанности по предложению истцу имеющихся в распоряжении УМВД России по <адрес> вакантных равнозначных или нижестоящих должностей, соответствующих уровню квалификации, образованию и стажу службы, опыту работы по специальности.

Так, в соответствии с требованиями закона О службе в органах внутренних дел, ФИО2 дважды на имя начальника УМВД России по <адрес> подавал рапорт о назначении его переводом из УФМС России по <адрес> на вакантные должности, но дважды получал немотивированный отказ.

Между тем, УМВД России по <адрес> располагало возможностью перевести ФИО2 на вакантные равнозначные, либо нижестоящие должности. Но эти должности истцу не предлагались. Сторона ответчика доказательств, опровергающих указанные доводы, суду не представила. Ссылка стороны ответчика на несогласование ОРЧ СБ УМВД России по <адрес> кандидатуры истца по результатам проведенных проверочных мероприятий для решения о приеме на службу в порядке перевода, не имеет юридического значения, поскольку к увольнению по рассматриваемому основанию отношения не имеет.

Таким образом, с учетом вышесказанного судом установлено, что майор внутренней службы ФИО2 на момент увольнения являлся прикомандированным сотрудником, проходившим службу в органах внутренних дел, на которого при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ, распространяются гарантии, в том числе по решению вопроса о переводе на вакантные должности, имеющиеся в органах внутренних дел на момент увольнения, и он изъявил желание продолжить службу в органах внутренних дел путём подачи соответствующего рапорта.

Однако в нарушение положений приведённых норм материального права и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено достаточных и допустимых доказательств соблюдения процедуры увольнения майора внутренней службы Романа В.А. со службы, в частности исполнения должным образом обязанности по предложению майору внутренней службы Роману В.А. имеющихся в распоряжении органа внутренних дел вакантных должностей, соответствующих уровню квалификации, образованию и стажу службы, опыту работы майора внутренней службы Романа В.А. по специальности.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об увольнении Романа В.А. с нарушением предусмотренного законом порядка увольнения по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ. В этой связи истец подлежит восстановлению на службе в органах внутренних дел.

Согласно абз. 2 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Это положение закона согласуется с ч. 2 ст. 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Расчет времени вынужденного прогула представлен стороной ответчика по состоянию на 05.07.2018г и составляет 1250942,74 рублей. Сторона истца указанный расчет не оспаривает. Суд соглашается с указанным расчетом, поскольку он произведен с учетом определенного среднего заработка истца.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Возможность возмещения работнику денежной компенсации морального вреда в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения предусмотрена ст.394 ТК РФ.

Суд полагает, что неимущественный (моральный) вред в данном случае выразился в причинении Роману В.А. нравственных переживаний, возникших вследствие невозможности выполнять прежнюю работу, продолжать служебную деятельность, потери источника дохода. Кроме того, суд принимает во внимание степень вины работодателя в незаконном увольнении, а также период времени (около 2 лет), который понадобился истцу для восстановления нарушенного права.

Учитывая изложенное, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с УМВД России по Приморскому краю и с МВД России компенсацию морального вреда в размере по 25000 рублей с каждого ответчика в пользу истца.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика УМВД России по Приморскому краю в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14454,71 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министра внутренних дел РФ от дата № л/с об увольнении майора внутренней службы ФИО2, прикомандированного к Федеральной миграционной службе (УФМС России по <адрес>) по пункту 11 части 2 статьи 82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Признать незаконным приказ заместителя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от дата № л/с о расторжении контракта и установлении даты увольнения майору внутренней службы ФИО2, зачисленному в распоряжение УФМС России по <адрес>, заместителю начальника – начальнику отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>, по пункту 11 части 2 статьи 82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, дата.

Восстановить майора внутренней службы ФИО2 с дата на службе в органах внутренних дел и зачислить в распоряжение УМВД России по <адрес> до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признать незаконным отказ УМВД России по <адрес> майору внутренней службы ФИО2 в назначении его на должность в УМВД России по <адрес> переводом из УФМС России по <адрес>.

Возложить обязанность на УМВД России по <адрес> назначить майора внутренней службы ФИО2 с дата переводом из УФМС России по <адрес> на вакантную должность в УМВД России по <адрес>, соответствующую его образованию, квалификации, ранее присвоенному специальному званию и иным деловым качествам, в подразделениях органов внутренних дел, расположенных в пределах <адрес>, где ранее он проходил службу и постоянно проживает, и заключить с ним контракт.

Взыскать с УМВД России по <адрес> в пользу ФИО2 денежное довольствие за время вынужденного прогула с дата по дата в размере 1250942,74 руб. (без вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Решение в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с УМВД России по Приморскому краю госпошлину в доход местного бюджета в размере 14454,71 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Седякина