Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1006/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - Зинединовой Г.К.,

с участием представителя истицы - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, действующего по доверенности в интересах истицы ФИО8 к Администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий по доверенности в интересах истицы ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит суд признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили уточненные исковые требования, согласно которых, согласно выписке из протокола № заседания собрания уполномоченных агрофирмы колхоза «Победа» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства отдельного жилого дома», собрание уполномоченных решило: 1) согласно утвержденному проекту планировки и застройки <адрес> по заключению районного архитектора выделить за счет земель свободного приусадебного фонда, участок площадью 0,13 га для строительства жилого дома гр. ФИО3 в <адрес>; 2) просить исполком Ароматновского сельского Совета народных депутатов согласовать решение.

Решением 6-3 от ДД.ММ.ГГГГ Ароматновского сельского совета народных депутатов <адрес> «О строительстве индивидуального жилого дома» рассмотрев решение собрания уполномоченных колхоза «Победа» о выделении гр. ФИО3 земельного участка в <адрес> для строительства индивидуального дома, исполком сельского совета народных депутатов решил: 1. Одобрить решение собрания уполномоченных колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ за № о выделении гр. ФИО3 земельного участка площадью 0,13 га, за счет земель свободного приусадебного фонда; 2. Просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить ФИО3 строительство жилого дома и хозяйственных построек на выделенном земельном участке, согласно ее заявления; 3. Предупредить ФИО3, что до получения строительного паспорта и регистрации его в исполкоме сельского Совета народных депутатов начинать какие-либо работы запрещается; 4. После окончания строительства предъявить жилой дом и хозяйственные постройки для приема комиссией, назначенной исполкомом сельского Совета народных депутатов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Крымской АССР «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО3»: разрешено гр. ФИО3 строительство индивидуального жилого дома на 2 комнаты жилой площадью № кв.м и хозстроений для личного использования площадью № кв.м в <адрес> на земельном участке площадью № га за счет земель свободного приусадебного фонда, выделенного решением собрания уполномоченных колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ №; <адрес>ному архитектору выдать застройщику строительный паспорт на застройку земельного участка; Обязано гр. ФИО3 в течении месяца получить у районного архитектора строительный паспорт на застройку земельного участка.

Имеется акт выноса в натуру земельного участка индивидуального застройщика от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Паспорту на застройку усадьбы в сельском населенном пункте Украинской ССР застройщиком является ФИО3, место застройки <адрес> участок площадью № га из земель свободного фонда села решением исполкома Ароматновского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется Генеральный план земельного участка по <адрес>, отведенного для индивидуального строительства жилого дома гр. ФИО3

Согласно Проекта застройки земельного участка индивидуального застройщика, застройщиком является ФИО3 от 1991 года. Имеется состав проекта, а также пояснительная записка к проекту застройки земельного участка.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Администрацией Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, присвоен почтовый адрес земельному участку площадью № кв.м, расположенному в границах села Ароматное по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер земельного участка № – ФИО1, <адрес>, земельный участок №.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, №/ИСХ/№, кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, адрес: <адрес>, площадь: № кв.м.

В связи с вышеизложенным, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 по доверенности – ФИО6, уточненные исковые требования поддержал, просил уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, в суд представил письменные пояснения о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Таким образом, в соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истицы ФИО3 по доверенности – ФИО6, его доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что согласно копии решения Ароматновского сельского совета народных депутатов <адрес> 6-3 от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуального жилого дома», исполком сельского совета народных депутатов решил: 1. Одобрить решение собрания уполномоченных колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ за № о выделении гр. ФИО3 земельного участка площадью 0,13 га за счет земель свободного приусадебного фонда; 2. Просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить гр. ФИО3 строительство жилого дома и хозяйственных построек на выделенном земельном участке, согласно ее заявления (л.д.21).

Согласно копии постановления Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса земельному участку в <адрес> Республики Крым по заявлению ФИО3», Администрация Ароматновского сельского поселения постановляет: присвоить почтовый адрес земельному участку площадью № кв.м, расположенному в границах села Ароматное по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер земельного участка № – ФИО1, <адрес>, земельный участок № (л.д.22).

В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено ФИО3 строительство индивидуального жилого дома на 2 комнаты, жилой площадью № кв.м и хоз. строений для личного использования площадью № кв.м в <адрес> на земельном участке площадью № га за счет земель свободного приусадебного Фонда, выделенного решением собрания уполномоченных к/х «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9,27).

Согласно копии выписки из протокола № заседания собрания уполномоченных агрофирмы колхоза «Победа» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства отдельного жилого дома», собрание уполномоченных решило: 1. Согласно утвержденному проекту планировки и застройки <адрес> за заключение районного архитектора, выделить за счет земель свободного приусадебного фонда, участок площадью 0,15 га для строительства жилого дома гр. ФИО3 в <адрес> (л.д.10).

Согласно копии решения Исполнительного комитета Ароматновского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуального жилого дома», Исполком Ароматновского сельского совета народных депутатов решил: Одобрить решение собрания уполномоченных колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении гр. ФИО3 земельного участка площадью № га за счет земель свободного приусадебного фонда в <адрес> (л.д.11).

Из копии Акта выноса в натуру земельного участка индивидуального застройщика, утвержденного районным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлены в натуре границы приусадебного земельного участка, выделенного гр. ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома. Площадь приусадебного земельного участка составляет № кв.м (<адрес>), что также подтверждается копией Паспорта на застройку усадьбы в сельском населенном пункте Украинской ССР, копией Генерального плана и копией проекта застройки (л.д.12-19).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ№, имеются сведения: кадастровый №, Номер кадастрового квартала: №, Дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, Адрес: <адрес>, площадь: № кв.м, Категория земель: Земли населенных пунктов, Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным (л.д.23-24).

В соответствии с копией Архивной справки Архивного отдела (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в фонде <адрес> совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО3». На основании указанного решения разрешить гр. ФИО3 строительство индивидуального жилого дома на 2 комнаты жилой площадью № кв.м и хозстроений для личного пользования площадью № кв.м в <адрес> на земельном участке площадью № га. Основание: Ф.12, оп.1, <адрес>, л.128 (л.д.26).

Согласно справки Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, числится за гр. ФИО3 на основании решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный земельный участок в собственность не передавался, в соответствии с Законом Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ (статья 2-1), Федеральным Конституционным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности муниципального образования Ароматновское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Каких-либо арестов и обременений (запрещений, ограничений) на вышеуказанный объект недвижимого имущества – нет.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения: кадастровый №, Номер кадастрового квартала: №, ранее присвоенный государственный учетный номер: данные отсутствуют, Адрес: ФИО1, <адрес>, площадь: № кв.м, Категория земель: Земли населенных пунктов, Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса УССР от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступать к использованию предоставленного земельного участка до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право владения или право пользования землей, запрещается.

Согласно ч.1 ст.1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На момент передачи указанного земельного участка ФИО3 на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО2 «О собственности » от ДД.ММ.ГГГГ року N 697-ХП, Декретом ФИО2 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Декретом КМ ФИО2 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО2 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного - подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО2, (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета ФИО2 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз.1 ст.128 Гражданского кодекса УССР (от ДД.ММ.ГГГГ №-VI), право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Подпунктами 1 и 2 ст.9 ЗК ФИО2 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли. Согласно абз.1 ст.22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право. Однако, судом установлено, что государственный акт истицей получен не был.

Согласно статьи 23 указанного Кодекса право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов.

В силу пункта 6 Переходных положений Земельного Кодекса ФИО2, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане, имеющие в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном законом порядке право собственности или право аренды на них.

Частью 1 ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 6 Переходных положений Земельного Кодекса ФИО2, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане, имеющие в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном законом порядке право собственности или право аренды на них. Однако, указанный договор истицей заключен не был.

Из текста уточненного искового заявления ФИО3 следует, что последняя полагает свое право нарушенным, поскольку считает себя владелицей спорного земельного участка на основании вышеуказанных выписки из протокола № заседания собрания уполномоченных колхоза «Победа» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения 6-3 от ДД.ММ.ГГГГ Ароматновского сельского совета народных депутатов <адрес>, в подтверждение чего представила суду соответствующие документы (л.д.7-26).

Однако, вышеуказанные документы, в том числе, копия выписки из протокола № заседания собрания уполномоченных колхоза «Победа» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая выделение земельного участка не в собственность, а в пользование для строительства отдельного жилого дома, не являются правоустанавливающими документами, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для принятия данных документов в качестве допустимых доказательств, подтверждающих, что земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, принадлежит на праве собственности истице.

Иных документов в подтверждение права пользования или права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, №, в соответствии с действовавшими в период с 1991 года по 2002 год и в период с 2002 года по март 2014 год в ФИО2 положениями Земельных кодексов, истицей суду не представлено.

Более того, начиная с 1991 года и до настоящего времени, истица ни право пользования, ни право собственности на спорный земельный участок в соответствии с действующим на тот момент законодательством ФИО2 не оформила, строительство не проводилось, что свидетельствует о том, что в силу закона такое право у нее не возникло.

Из анализа указанных норм права и материалов дела следует, что у ФИО3 не возникло право собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные истицей документы не являются правоустанавливающими, поскольку последние не свидетельствуют о приобретении права собственности на земельный участок, в установленном законом порядке.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский