Решение № 2-2050/2019 2-2050/2019~М-1518/2019 М-1518/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-2050/2019

К делу № 2-2050/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка общей площадью 480 кв.м. и расположенного на нем жилого дома литер «А» на основании договора дарения от 07.03.1989 года.

С целью улучшения жилищных условий, истцом самовольно без разрешения была выполнена реконструкция жилого дома литер «А», после чего, истец обратился с заявлением в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения в реконструированном виде самовольно реконструированного жилого дома. На что 25.10.2018 года получил ответ, о том, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно реконструированные объекты.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от 07.09.2018 года, реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ: со стороны дворового фасада жилого дома литер «А» выполнены служебные пристройки литер «А1» и литер «А2»; в жилой комнате № 5 заложены два оконных проема; заложен входной дверной проем в помещении коридора № 1; в помещении кухни № 2 демонтирована отопительная печь; демонтированы перегородки с дверным проемом между помещениями коридора № 1 и кухни № 2; между помещением № 1, образовавшимся в ходе реконструкции, и помещением № 5, расположенным в служебной пристройке литер «А1», выполнен дверной проем. До устройства дверного проема была подведена перемычка, разобрана кладка, выполнен дверной проем; в помещении № 5 установлены отопительный котел, варочная плита, раковина; в помещении служебной пристройки литер «А2» выполнены перегородки с дверными проемами разделившие помещение пристройки на три помещения № 6, № 8, № 9; в помещениях № 7 и № 8 выполнены гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы; выполнены работы по проведению отопления в реконструированных помещениях.

После выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» составляет 70,4 кв.м., жилая площадь составляет 40,3 кв.м.

Ссылаясь на положение ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» общей площадью 70,4 кв.м., жилой площадью 40,3 кв.м.

В судебном заседании истец не присутствует, направил в судебное заседание представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1 на основании договора дарения от 07.03.1989 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок площадью 480 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Собственником земельного участка является ФИО1

В ходе судебного заседания установлено, что истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома литер «А».

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, по состоянию на 30.08.2017 года в состав объекта входит жилой дом литер «А». Общая площадь изменилась за счет вновь прибывших пристроек литер «А1», литер «А2» и внутреннего переоборудования в литере «А». Строительство литер «А1» разрешено на основании выписки из протокола ? Заседания МВК ГИК от 05.01.1990 года. Разрешительные документы на строительство литер «А2» не предоставлены. Летняя кухня литер «Л» ранее значилась как сарай литер «Л».

В соответствии заключением строительно-технической экспертизы ООО «АПМ» после выполненной реконструкции строительные конструкции жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций. Реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истцу 09.04.2019 года было направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства и садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 70,4 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2019 года.