Решение № 2-50/2020 2-50/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-50/2020

Дело № 2 – 50/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года пгт.Ольга Приморского края

Суд в лице председательствующего судьи Ольгинского районного суда Приморского края Штольп Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Отдел ПФР по Ольгинскому району Приморского края по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и понуждении к назначению фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и понуждении к назначению фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 25.12.2019 № ей было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи дочери – ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку ее дочь является студенткой 5 курса ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России «Тихоокеанский государственный университет», не работает, индивидуальным предпринимателем не является, находится на ее иждивении, просит признать решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края от 25.12.2019 № незаконным, назначить фиксированную выплату к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в иске, дополнительно указала, что он работает <данные изъяты> и является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии по старости ей было разъяснено, что если дочь находится на ее иждивении, то положена доплата. В декабре 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о начислении данной выплаты, приложив к заявлению копию паспорта дочери и копию справки с места учебы, однако ей было отказано. Также пояснила, что отец дочери проживает с ней, он работает, но живут они на ее заработную плату, дочь получает стипендию, размер которой она точно не знает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в суде заявленные исковые требования не признала, приставив письменные возражения на иск, в которых указывается, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п.1,3,4 ч.2 ст.10 указанного Закона. В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети, старше 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Дочь истицы обучается в ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России на 5 курсе по очной форме обучения, не работает, индивидуальным предпринимателем не является. Согласно ч.4 ст.10 Закона иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет. Поскольку на момент подачи истцом заявления об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости возраст ее дочери был 22 года, истице необходимо было доказать факт нахождения ребенка на иждивении. Однако, документов, свидетельствующих о том, в каких объемах и с какой периодичностью дочь получает помощь от матери, о ее достаточности для вывода о том, что дочь находится на иждивении у матери, представлено не было.

Суд, оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является получателем пенсии, а также получает заработную плату по месту работы <данные изъяты>

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО1, проходит обучение на пятом курсе очного отделения ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

25.12.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел ПФР по Ольгинскому району Приморского края с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на её иждивении.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014№958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснения сторон, а также представленных документов истцом 25.12.2019 представлено заявление, копия паспорта ФИО6., копия свидетельства о рождении ФИО6 справка образовательного учреждения.

Решением пенсионного органа от 25.12.2019 № в перерасчете выплаты к страховой пенсии по старости отказано, со ссылкой на то, что необходимо документально подтвердить факт нахождения дочери на иждивении.

Таким образом, перерасчет размера выплаты носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Истицей не представлены документы, подтверждающие факт нахождения дочери на её иждивении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение ответчика от 25.12.2019 № законно и обосновано, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.197, 198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и понуждении к назначению фиксированной выплаты к страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 21 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Э.В.Штольп