Постановление № 5-2017/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-2017/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зинина А.Ю.,

с участием представителя ООО «Сызранский автовокзал» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сызранский автовокзал» (ИНН № ***, свидетельство о регистрации № ***, юридический и фактический адрес: 446026 Самарская область г. Сызрань, <адрес>),

у с т а н о в и л:

<дата> в период времени с 12-10 до 16-00 часов в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введённого Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, а именно юридическое лицо ООО «Сызранский автовокзал», допустило нахождения гражданина в здании ООО «Сызранский автовокзал», расположенном по адресу: Самарская область г. Сызрань, <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, тем самым не выполнило требования предусмотренные п. 2.5. Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ООО «Сызранский автовокзал»» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не согласился и пояснил, что ООО «Сызранский автовокзал» приняты все меры во исполнение действующих в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: при входе в здание ООО «Сызранский автовокзал» размещена информация о необходимости использования покупателями средств индивидуальной защиты (маски) и предоставлены гигиенические средства защиты (маски) для посетителей и они обязаны воспользоваться средств индивидуальной защиты, то есть масками. В самом здании имеется разметка для соблюдения гражданами дистанции не менее 1,5 м, имеются установленные дизенфицирующие средства - анисептики и аппарат, в котором можно приобрести одноразовые маски для граждан, на кассах организована выдача одноразовых масок для граждан. Сотрудниками ООО «Сызранский автовокзал» осуществляется надзор за наличием масок и дезинфицирующего средства на входных зонах, делается обход торгового зала и диспетчеры по громкой связи каждые 30 минут делают объявление о соблюдении масочного режима. Для обхода всей территории не хватает сотрудников, чтобы обеспечить строгий пропускной режим. Кроме того, на территории ООО «Сызранский автовокзал» имеется пункт полиции, но в их обязанности не входит контрольно-пропускной режим на территорию ООО «Сызранский автовокзал». Просит суд не назначать наказание в виде штрафа.

Суд, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 26.05.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 введены ограничительные и иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Согласно абз. 3 п. 2.5. Постановления, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".В силу абз. 4 п. 2.5 указанного Постановления организации и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60563), лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с п. 7.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области № 20-П от 29.10.2020 «О ведении ограничительных мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом в Самарской области», руководители предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, руководители транспортных организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, руководители учреждений, предприятий, организаций коммунальных служб и сферы обслуживания населения независимо от форм собственности обязаны обеспечить условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом и населением средствами индивидуальной защиты (маски).

Как следует из представленных материалов, юридическое лицо ООО «Сызранский автовокзал» <дата> допустило факт нахождения гражданин ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в здании ООО «Сызранский автовокзал», расположенном по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях в отношении указанных лиц.

Факт правонарушения и вина ООО «Сызранский автовокзал» подтверждается протоколом 21 № *** об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо нарушения, объяснениями ФИО1, копией протокола 21 № *** от <дата> об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.6.1 КоАП РФ и его объяснениями, копией протокола 21 № *** от <дата> об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 20.6.1 КоАП РФ и ее объяснениями, копией протокола 21 № *** от <дата> об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 20.6.1 КоАП РФ и его объяснениями, рапортом заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО5, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями листа записи ЕГРЮЛ, устава, фотоматериалами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ООО «Сызранский автовокзал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица в обоснование несогласия с выявленным правонарушением, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона и приведены с целью избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

Меры, предпринимаемые юридическим лицом, с целью недопущения совершения административного правонарушения, судом признаются недостаточными, поскольку не исключают возможность допуска в здание ООО «Сызранский автовокзал» граждан без средств индивидуальной защиты.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в том числе то, что правонарушение совершено впервые, лицо, совершившее административное правонарушение, оказало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи с чем, судья считает возможным назначение ООО «Сызранский автовокзал» административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Сызранский автовокзал» (ИНН № ***, свидетельство о регистрации № ***, юридический и фактический адрес: 446026 Самарская область г. Сызрань, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зинина А.Ю.