Решение № 2-180/2019 2-180/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-180/2019

дело № 2-180/2019

УИД (26RS0016-01-2019-000133-93)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре судебного заседания Поповой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты>0; к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в Кировский районный суд с иском к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

Из искового заявления ФИО1 усматривается, что 09.07.1982 года он приобрел домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (новый 47 А), что подтверждается договором купли-продажи. Данный договор удостоверен государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы ФИО3, а также зарегистрирован в исполкоме Новопавловского городского совета народных депутатов. При этом, указанный договор не прошел регистрацию в бюро технической инвентаризации, которую должен был пройти до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно указанного договора купли-продажи земельный участок, площадью 0,05 га предоставлялся в пользовании на основании решения Новопавловского исполкома от 22.06.1982 года за №62. Однако, с момента приобретения недвижимого имущества, то есть с 1982 года, он проживает в жилом доме и обрабатывает земельный участок, оплачивает земельный налог. Согласно справки, выданной администрацией МО г. Новопавловск №891 от 09.12.2004 года за истцом значится собственное домовладение в городе Новопавловск по <адрес>А /старый №, в связи с изменением нумерации/.

В настоящее время оформить право собственности на недвижимое имущество надлежащим образом не имеет возможности, и для того, чтобы реализовать свои права как собственника, он вынужден обратиться с настоящим заявлением в суд. Признание права собственности на земельный участок ФИО1 необходим для государственной регистрации своего права надлежащим образом и в последующем в упрощенном порядке регистрации права на жилой дом.

На основании изложенного просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>А.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО7.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7. действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что при обращении в отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа о предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 26:35:060403:187, был получен ответ №2460 от 22.10.2018 года, согласно которому в предоставленном договоре купли-продажи от 09.07.1982 года №572, жилой дом, находящийся в собственности у заявителя имеет адрес: <адрес>, тогда как земельный участок, указанный в заявлении имеет адрес: <адрес>, то есть с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельный законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, что является нарушением п.1 ст. 39.16 Кодекса. В связи с вышеизложенным Отделом принято решение об отказе в оказании муниципальной услуги, в связи с невозможностью подтверждения принадлежности объекта недвижимости, указанного в договоре, земельному участку с кадастровым номером 26:35:060403:187.

Представитель ответчика Администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 января 2019 г. №50, в судебное заседание не явилась. В поступившем письменном отзыве указала, что поскольку истец приобрел право на жилой дом до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 30.10.2001 года), то закон позволяет ему приобрести участок бесплатно в собственность, по основаниям и правилам, установленным Земельный кодексом РФ, то есть путем обращения в органы местного самоуправления. Доказательства того, что истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему земельного участка отсутствуют, в связи, с чем считают, что истцом не соблюден установленный законом административный порядок получения в собственность земельного участка. Полагают, что обращение истца в суд, минуя установленный законом порядок, направлено на подмену установленного законом административного порядка получения в собственность земельного участка.

С учетом положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным и рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика Администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

Суд, выслушав представителя истца, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 09.07.1982 года ФИО1 приобрел домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (новый 47 А), что подтверждается договором купли-продажи. Данный договор удостоверен государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы ФИО3, а также зарегистрирован в исполкоме Новопавловского городского совета народных депутатов. При этом, указанный договор не прошел регистрацию в бюро технической инвентаризации, которую должен был пройти до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно указанного договора купли-продажи земельный участок, площадью 0,05 га предоставлялся в пользовании на основании решения Новопавловского исполкома от 22.06.1982 года за №62. Однако, с момента приобретения недвижимого имущества, то есть с 1982 года, он проживает в жилом доме и обрабатывает земельный участок, оплачивает земельный налог. Согласно справки, выданной администрацией МО г. Новопавловск №891 от 09.12.2004 года за истцом значится собственное домовладение в городе Новопавловск по <адрес>А /старый №, в связи с изменением нумерации/.

Из договора купли-продажи от 09.07.1982 года следует, что ФИО2 продала ФИО1 целое домовладение, находящееся в <адрес>, заключающегося в жилом саманном доме, крытый шифером, обще полезной площадью 30 кв.м., в том числе жилой площади 24 кв.м., служебных строениях, возведенных на участке земли, мерою 0,05 га, предоставленном в пользование на основании решения Новопавловского исполкома от 22.06.1982 года за №62. Указанное домовладение принадлежало ФИО2 на основании справки исполнительного комитета Новопавловского городского совета народных депутатов Кировского района Ставропольского края от 06.07.1982 года за №1040. Отчуждаемое домовладение продано за 3000 рублей при подписании настоящего договора. Настоящий договор удостоверен 09.07.1982 года государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы. В соответствии со статьей 239 ГК РСФСР настоящий договор зарегистрирован в исполнительном комитете Новопавловского городского совета народных депутатов.

В соответствии со справкой №891 от 09.12.2004 года администрации муниципального образования города Новопавловск Ставропольского края, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится собственное домовладение в городе Новопавловск по <адрес> А (старый №, в связи с изменением нумерации).

Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан в <адрес> А по <адрес>, собственником является ФИО1 с 09.12.2004 года на основании справки городской администрации №891 от 09.12.2004 года, договора купли-продажи от 09.07.1982 года.

Из налоговых уведомлений №73063292 от 27.08.2016 года, №42738049 от 31.08.2017 года, №26706171 от 14.07.2018 года следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, расположенное по адресу: <адрес> А.

Судом приняты во внимание доводы истца о том, что он с момента приобретения, а именно с 1982 года, проживает в указанном домовладении, обрабатывает земельный участок, то есть, открыто владеет. Между тем, согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР – при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В соответствии с вышеприведенной ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на жилой дом к ФИО1 перешло право пользования на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.

В соответствии со ст.3 п.9.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 30.06.2006 года N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил упрощенную процедуру оформления гражданами в собственность земельных участков, находящихся у них в правомерном пользовании и владении. Данным законом внесены изменения в ряд законодательных актов, в Ом числе в ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О государственном земельном кадастре», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», позволяющие гражданам, имеющим земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения и в постоянном (бессрочном) пользовании, без обращения в органы местного самоуправления оформить земельные участки в свою собственность. П.3 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В связи с чем, в силу п.4 и п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» ФИО1 м.и. приобрел право на предоставление в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по вышеуказанному адресу, так как приобрел земельный участок на праве собственности до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Факт проживания и регистрации по месту жительства истца по адресу: <адрес>, Комсомольская, 47 А с 14.08.1993 года подтверждается паспортом гражданина РФ ФИО1

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановлений Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №26-0-1-143/4003/2019-44 от 16.01.2019 года сведения о правообладателях на объект недвижимости, а именно земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 26:35:060403:187, расположенный по адресу: <адрес> А - отсутствует.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом с 1982 года, что является основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок по <адрес> А в <адрес> в силу приобретательной давности.

При этом суд отмечает, что мнение представителя ответчика ФИО4 о том, что истцом не предпринято мер к урегулированию спора в досудебном порядке противоречит представленному в судебном заседании ответу начальника отдела администрации КГО ФИО4, которым отказано истцу в предварительном согласовании предоставлении на праве аренды данного земельного участка.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность полученных доказательств, позволила прийти к выводу о состоятельности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 131, 213, 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктом, площадью 500 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья И.О. Кононов