Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-814/2017

Дело № 2-814/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 01 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ г. приобрел земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. На вышеуказанном земельном участке истец возвел жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с действующим законодательством, истец оформил декларацию объекта недвижимости и обратился к кадастровому инженеру для постановки и регистрации жилого дома, однако ему было рекомендовано обратиться в администрацию за получением разрешительных документов. В администрации городского поселения город Семилуки так же получил отказ. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец снова обратился к кадастровому инженеру для формирования технической документации, ему пояснили, что в соответствии с действующим законодательством, данный вид работы завершить невозможно, так как разрешение на строительство и проектная документация об объекте недвижимости является обязательным документом при осуществлении кадастрового учета. Истец провел экспертное исследование, по заключению которого жилой дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного проживания граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный земельный участок (л.д. <данные изъяты>

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На принадлежащем на праве собственности земельном участке, ФИО2 был возведен двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. <данные изъяты>

Обратившись в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области за разрешением на строительство жилого дома, ФИО2 было отказано, ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка (л.д.<данные изъяты>).

Обратившись в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области по вопросу подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка, ФИО2 был дан ответ, что на территорию, в которую включен земельный участок, проект планировки территории не готовился, администрацией Губаревского сельского поселения публичные слушания по проекту планировки территории не проводились, администрации Семилукского муниципального района не представляется возможным подготовить градостроительный план земельного участка (л.д.<данные изъяты>). Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно заключению экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному автономной некоммерческой организацией «Межрегиональное бюро судебной экспертизы и оценки» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а конструктивные элементы данной постройки не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан (л.д<данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем истице на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и признать за ней право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истицы на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.