Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-277/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Карелиной К.Г., с участием прокурора Жженых Н.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/17 по иску Осетровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об обязании получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Иск Осетровский транспортный прокурор мотивировал тем, что КРВПиС филиал ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» занимается деятельностью, в результате которой осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от различных источников. В результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды установлено, что ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух филиал КРВПиС не имеет, в связи с чем, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 3, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Осетровского транспортного прокурора Жженых Н.В. поддержала исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему известны. Соответствующее письменное заявления представителем ответчика представлено.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Осетровский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» требований закона о получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, влечет негативное воздействие и нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, а также свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Разрешением №№ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) на основании приказа Управления Росприродонадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № для Федерального бюджетного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» был разрешен осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2000 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» являясь юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязано обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, что в нарушение закона у филиала ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» КРВПиС отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, устанавливающего предельно допустимые выбросы от источников выбросов находящихся в ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей». Согласно пояснениям ведущего инженера ФИО2 заявленный в иске срок является достаточным для получения соответствующего разрешения.

В силу положений ст. 35, 173 ГПК РФ стороны в гражданском процессе пользуются всей полнотой предоставленных им прав.

Ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ).

Изучив поступившее в адрес суда письменное заявление представителя ответчика ФИО1 о полном признании заявленных Осетровским транспортным прокурором исковых требований, суд считает, что признание иска не является вынужденным, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что бездействие ответчика по получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу способствует неконтролируемому воздействию загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, на организм человека и среду его обитания, а также среду обитания растений, животных и других организмов в зоне действия предприятия, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, суд считает разумным срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-277/17 Киренского

районного суда Иркутской области