Решение № 2-2308/2017 2-2308/2017~М-1132/2017 М-1132/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-2308/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 19 мая 2017 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «КРЦ», ПАО «ТГК-1», ГКУ Центр социальной работы г.Петрозаводска, ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург», Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, ООО «Энергокомфорт. Карелия», ООО «Северо-Западный информационный центр» об обязании произвести перерасчет, восстановлении права на получение пособия и субсидий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ООО «КРЦ», ПАО «ТГК-1», ГКУ Центр социальной работы г.Петрозаводска, ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург», Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, ООО «Энергокомфорт. Карелия», ООО «Северо-Западный информационный центр» об обязании произвести перерасчет, восстановлении права на получение пособия и субсидий, мотивируя следующим. Истица зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>. Иные лица, в том числе бывшие члены ее семьи, в квартире не зарегистрированы и длительное время не проживают, в том числе, <данные изъяты> – снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ. Истица полагает, что, поскольку выставляемые к оплате счета содержат указание на проживание в квартире 3 лиц, а не одного (ФИО1), то, тем самым, ей предъявляются к оплате завышенные счета. В результате данных действий ответчиков – исполнителей жилищно-коммунальных услуг, вся задолженность по оплате ЖКУ числится за ней. Однако, истица, являясь инвалидом <данные изъяты> группы, имеет право на предоставление скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом, компенсация расходов на указанную оплату предоставляется при отсутствии задолженности. Таким образом, наличие у истицы задолженности по оплате ЖКУ препятствует получению ей указанной компенсации, в связи с чем просит обязать ГКУ Центр социальной работы г.Петрозаводска выплатить ей пособие, приостановленное ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчиков – исполнителей жилищно-коммунальных услуг сделать перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и выплатить ей «недостающие деньги по льготе, рассчитывающиеся на 3 зарегистрированных, но не пользовавшихся услугами человек», взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Стороны извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

В судебном заседании истица требования поддержала, по изложенным основаниям. Считает, что не должна оплачивать счета, выставленные из расчета числа ранее зарегистрированных в квартире 3 человек.

Представитель ответчика ГКУ Центр социальной работы г.Петрозаводска (далее – ЦСР) – ФИО2 просила отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе, учитывая наличие задолженности у истицы по оплате ЖКУ. Выяснение причины образования задолженности и ее обоснованность находится вне полномочий ЦСР. С <данные изъяты><данные изъяты> года до настоящего времени ФИО1 ежемесячно включается различными организациями в реестр должников по оплате ЖКУ. При одновременном получении ЦСР сведений от всех организаций об отсутствии у ФИО1 задолженности или о заключении соглашения по ее погашению, выплата компенсации будет ей возобновлена за весь период, в течение которого она была приостановлена. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается сроком на 6 месяцев, также при отсутствии задолженности. ФИО1 назначалась субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после указанной последней даты истица с заявлениями о назначении субсидий не обращалась.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-1» (далее – ТГК) – ФИО3 просил отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве, прежде всего, учитывая наличие задолженности у истицы по оплате ЖКУ на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля, при этом, размер платы за пользование жилым помещением исчисляется, исходя из площади жилого помещения, а не числа проживающих в квартире лиц.

Ответчик ООО «Энергокомфорт. Карелия» в отзыве считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не производит начисление и выплату льгот.

Ответчик ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург» в отзыве просит отказать в иске, поскольку выполняет свои обязательства по поставке газа на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, истица оплачивает потребленный ресурс на основании прибора учета газа, поэтому площадь жилого помещения и количество проживающих лиц значения не имеют. Поскольку ответчик не производит начисление и выплату льгот, свои обязательства по договору газоснабжения исполняет, в иске просит отказать.

Иные участники в судебное заседание представителей не направили, отзыв не представили.

Заслушав участников, исследовав материалы, суд считает необходимым отказать в иске.

Согласно ст.ст.67, 69, 153, 154 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно и полностью вносить плату за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание жилого помещения, коммунальные услуги; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 14.12.05 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п.п.1, 3 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно ст.17 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно п.п.3, 3.1 Постановления Правительства РК от 31.12.09 №323-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых … отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов» для получения компенсации граждане представляют в государственные казенные учреждения социальной защиты Республики Карелия – центры социальной работы городов и районов по месту жительства заявление и соответствующие документы (п.3); компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 ГК РФ. По смыслу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага.

Частью 1 ст.15 закона «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю, вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.12 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как установлено в настоящем судебном заседании, согласно решению Петрозаводского городского суда от 06.04.16, измененного в части апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 01.07.16, в квартире по адресу: <адрес>, - истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает на основании ордера №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, согласно справке (форма №<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу зарегистрирована только истица.

Согласно справке серии МСЭ-2006 №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности (бессрочно).

Согласно письмам ООО «КРЦ» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей (на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля).

Согласно отзыву ТГК и письму №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по коммунальным услугам и отоплению в размере <данные изъяты> рубля (на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей).

Согласно письму ООО «Северо-западный информационный центр» за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по оплате найма муниципального жилья в размере <данные изъяты> рубля.

Письмом №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Минсоцтруд Республики Карелия сообщил ФИО1 о необходимости погашения задолженности или заключения соглашения с организациями ЖКХ о погашении задолженности для возобновления выплаты компенсации.

Таким образом, поскольку возможность предоставления гражданину субсидии и/или компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг связана с отсутствием у данного гражданина задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, требования истицы к ответчику – ЦСР об обязании «выплатить пособие, приостановленное 01.05.12» удовлетворению не подлежит, так как истица имеет задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, и не имеет соглашений по ее погашению.

Далее, истицей заявлены требования к ответчикам – исполнителям жилищно-коммунальных услуг сделать перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и выплатить ей «недостающие деньги по льготе, рассчитывающиеся на 3 зарегистрированных, но не пользовавшихся услугами человек».

Между тем, ни в иске, ни в судебном заседании, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истицей не представлено доказательств неверного расчета конкретной услуги, либо нарушения правил производства расчета, применительно к каждому указанному ей ответчику.

Кроме того, как указано выше, вопросы предоставления субсидий и компенсаций, относятся к полномочиям ЦСР, соответственно, требования о выплате льготы к исполнителям коммунальных услуг предъявлены быть не могут.

Поскольку в судебном заседании не установлены факты нарушения каждым конкретным ответчиком прав истицы, как потребителя, оснований для взыскания морального вреда не имеется. Иных оснований для взыскания компенсации морального вреда истицей не указано и не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения ей физических или нравственных страданий, в связи с неоплатой ей счетов по ЖКУ и невозможности, как результат, предоставления ей субсидии и/или компенсации расходов по оплате ЖКУ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение составлено 22.05.17