Постановление № 5-681/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-681/2017

Дело № 5-681/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево

Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Ликино-Дулевского отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1 будучи гражданином <адрес>, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории магазина «Магнит» по вышеуказанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу на территории Московской области.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области он не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве разнорабочего на строящемся объекте в <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП Ликино-Дулевского отдела полиции ФИО2; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта ФИО1; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; фототаблицей, которые признаются судом допустимыми и достаточными доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 признается судом наличие у него двоих несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Каких-либо данных о наличии у ФИО1 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, в исследованных материалах не содержится.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как считает дополнительное наказание соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ISOQOV Е.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: Межмуниципальное управление МВД России «Орехово-Зуевское», банк получателя: ГУ Банка Росси по ЦФО, КПП 503401001, ИНН <***>, номер счета 40101810845250010102, БИК 044525000, ОКТМО 46757000001, КБК 18811690050056000140, УИН 18885017083500360274.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В.ПРОНЯКИН