Постановление № 5-108/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 26 октября 2018 года

резолютивная часть объявлена 23 октября 2018 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Бузенюс И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 , родившегося <дата> в Магаданской области, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего <данные изъяты> водителем, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2018 в 15 часов 30 минут у дома 142 по пр. К. Маркса в г. Магнитогорске ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника полиции, исполнявшего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о прекращении противоправных действий, связанных с перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 42, исключенному из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Магнитогорска автомобильным транспортом.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя не признал, пояснил, что 02.10.2018 он осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 42 на автомобиле ГАЗ 322132 на основании путевого листа, выданного ООО «Патриот-С», но 23.10.2018 года он на данном автомобиле он осуществлял экскурсию по городу Магнитогорску, останавливался по требованию граждан города, которым необходимо было доехать до нужного им места. Экскурсия проходила по маршруту, по которому ранее курсировал 42 маршрут.

Несмотря на позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных суду материалов.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску С.А.В. показал, что 23.10.2018 около 15 часов у дома 142 по пр. К. Маркса был выявлен водитель ФИО2, осуществлявший перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 42 на автомобиле ГАЗ322132. Данный маршрут был ранее исключен из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и 02.10.2018 водителю вручалось требование о прекращении противоправных действий, которое он не исполнил, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, пре6дусмотернном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В момент остановки транспортного средства водитель снял с лобового стекла табличку с обозначением номера маршрута.

В судебном заседании исследован путевой лист от 23.10.2018 выданный ИП Григорян водителю ФИО2 на работу по маршруту - экскурсия по г. Магнитогорску; копия требования о прекращении противоправных действий от 25.09.2018; копия требования о прекращении противоправных действий от 02.10.2018, врученного ФИО2; копия протокола заседания транспортной комиссии г. Магнитогорска от 14.04.2017, на котором принято решение о целесообразности отмены маршрута регулярных перевозок № 42; копия повестки заседания транспортной комиссии г. Магнитогорска от 14.04.2017 в которой значится рассмотрение заявлений об отмене маршрута регулярных перевозок № 42; предложение о внесении изменений в маршрутную сеть г. Магнитогорска от 27.03.2017 от предпринимателей и юр. лиц г. Магнитогорска; коллективное обращение граждан г. Магнитогорска по тому же вопросу; постановление администрации г. Магнитогорска от 19.05.2017 № 5372-п «О внесении изменения в постановление администрации города от 23.12.2015 № 17044-П», которым маршрут № 42 исключен из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Магнитогорска; копия договора фрахтования автомобильного транспорта для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 01.10.2018 года.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 1, 2, 8, 19, 20 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов;

осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске их к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств;

проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, показаниям свидетеля - сотрудника полиции С.А.В. , 02.10.2018 водителю ФИО2 вручено требование о прекращении противоправных действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 42, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Магнитогорска. В обоснование данного требования указано на необходимость соблюдения закрепленного п. 1 ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основного принципа обеспечения безопасности дорожного движения, которым является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическим результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах соответственно из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Таким образом, с момента вынесения постановления администрации г. Магнитогорска от 19.05.2017 № 5372-п «О внесении изменения в постановление администрации города от 23.12.2015 № 17044-П» маршрут № 42 считается отмененным.

Осуществление деятельности в виде перевозки пассажиров на коммерческой основе по отмененному маршруту противоречит требованиям закона, том числе и Федерального закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.

ФИО2 не выполнил заявленные в пределах должностных полномочий сотрудников полиции, то есть законные требования о прекращении противоправных действий и 23.10.2018 вновь осуществлял регулярную перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 42.

Данное обстоятельство, кроме представленных суду материалов дела об административном правонарушении и показаний свидетеля, подтверждаются пояснениями самого ФИО2 в судебном заседании о том, что он осуществлял экскурсию по тому же маршруту, что и 42 маршрут, с пассажиров брал плату за проезд.

Пояснения ФИО2 в части того, что он осуществлял перевозку пассажиров по экскурсионному маршруту, суд находит неубедительными, поскольку в силу пунктов 89-98 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц.

Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 настоящих Правил.

Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.

Транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

В случае если договором фрахтования предусматривается использование транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства устанавливается указатель маршрута, на котором проставляются наименования начального и конечного, а также промежуточных остановочных пунктов маршрута (при их наличии).

Данные требования ни заказчиком экскурсии, ни фрахтовщиком не выполнены.

Таким образом, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 23.10.2018 в 14 часов 54 минут у дома 142 по пр. К. Маркса не выполнил законное требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья считает дачу ФИО2 в судебном заседании правдивых показаний о фактических обстоятельствах дела, наличие у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, прихожу к выводу о возможности применения к ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Применение штрафа в данном случае будет достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 «Кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН/КПП 7453040734/745301001, БИК 047501001, ОКТМО 75738000, расчетный счет № <***> Отделение Челябинск, КБК 188 11690040046000140, УИН 18810474180550060593.

Разъяснить ФИО2 обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ФИО2 о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

***

***

***

***