Решение № 2-5186/2020 2-5186/2020~М-5282/2020 М-5282/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-5186/2020

Дело № 2-5186/2020

УИД 22RS0068-01-2020-007271-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...., Пасхалиди ...., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6 .... к КЖКХ г.Барнаула о признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....) с требованиями, с учетом уточнения, о признании членами семьи нанимателя жилого помещения, заключении со ФИО2 договора социального найма на .... в .....

В обоснование иска указали, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО7 (бабушке истцов) в .... в .... были вселены и проживали ФИО7 (наниматель), ФИО8 (внучка), ФИО9 (супруг), ФИО10 (дочь). У ФИО10 родились дочери ФИО11 (в настоящее время Пасхалиди) Н.Н., ФИО2 У ФИО11 родился сын ФИО6. Истцы полагают, что были вселены в квартиру с согласия нанимателя.

В 2001 году умерла ФИО7 (бабушка истцов), в 2020 году умерла ФИО10 (мать истцов).

В 2015 году умерла ФИО8, 1995 году умер ФИО9

В спорной квартире в настоящее время проживают истцы. В заключении договора социального найма им было отказано, поскольку членами семьи нанимателя они признаны не были.

В судебном заседании истцы на уточненных требованиях настаивали, ФИО3 пояснила, что на средства материнского капитала ей приобретена комната в общежитии. Указали, что в квартиру по ордеру были вселены бабушка ФИО7, их мать ФИО12, старшая сестра ФИО8, супруг ФИО7 – ФИО9 На сегодняшний день их родственники умерли. Истцы вселены в спорную квартиру с рождения и проживают до настоящего времени.

Представитель КЖКХ .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки участников процесса не представлено, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Регулирование прав на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П).

В соответствии со ст. ст. 4, 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения, предназначаемые для проживания граждан, образуют жилищный фонд. Аналогичные положения содержатся в ЖК РФ.

Квартира № по адресу .... в .... находится в собственности Муниципального образования городского округа - .....

В материалы дела представлена копия вселительного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного руководителем жилищного управления, согласно которому в .... жилого дома по .... вселена ФИО7 с семьей из трех человек: ФИО9 – муж, ФИО10 – дочь, ФИО8 – внучка.

В момент вселения семьи ФИО13 в 1981 году в жилое помещение действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что в жилое помещение по ....18 в .... ФИО5 была вселена как наниматель и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Члены ее семьи: супруг ФИО9, дочь ФИО10 и внучка ФИО8 зарегистрированы так же с указанной даты.

У ФИО10 родились дочери: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения были зарегистрированы в спорной квартире. У ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО6 ....

ДД.ММ.ГГГГ году умер ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО15 (наниматель). ФИО8 (старшая сестра истцов) умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (мать истцов) умерла ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире ФИО16 (сын ФИО8) умер ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из домовой книги, свидетельствами о рождении, о смерти.

Таким образом, в ...., в .... остались проживать ФИО2, ФИО14, ФИО6

На момент рассмотрения спора лица, заявляющие требования в отношении квартиры являются зарегистрированными и проживающими в ней.

В судебном заседании был допрошен свидетель .... которая показала, что знает семью давно. В спорную квартиру вселились Ч-ны, у них была дочка и внучка. Позже у ФИО10 родилось две дочки. Все они проживали одной семьей, никто из квартиры не выезжал.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения закреплены в ст. 60, ст. 61, ст. 69 ЖК РФ.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Истцы родились и были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, зарегистрированы в ней. Проживали с момента рождения, на сегодняшний день несут бремя содержания квартиры.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО14, ФИО6 были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке и приобрели право пользования на условиях договора социального найма.

Согласно положений вышеприведенного законодательства установлено равенство прав и обязанностей нанимателя - лица указанного в ордере и иных лиц, вселенных в жилое помещение в установленном законом порядке.

Правового значения для рассмотрения спора факт того, что не лично лицо, указанное в качестве нанимателя в ордере оформляло вселение истцов не имеет правового значения для дела. Подлежит оценке законность вселения, что установлено в ходе судебного разбирательства.

Ответом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в оформлении договора социального найма на .... в ...., поскольку не представлены документы о признании членами семьи нанимателя. В ордере от ДД.ММ.ГГГГ указаны иные лица.

Отсутствие документа о праве на жилое помещение при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением, поскольку истцы родились в квартире и были вселены и зарегистрированы с разрешения нанимателя.

Таким образом, жилищные права истцов нарушены в результате отсутствия, по не зависящим от них причинам, документов, чем и обусловлено обращение в суд. Восстановление прав в ином порядке, кроме как судебном для них не возможно.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченое им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку вселение истцов произведено законно, то имеются основания для признания права пользования жилым помещением по адресу ....18 в .... на условиях договора социального найма.

Суд обязывает КЖКХ .... заключить договор социального найма со ФИО2 на спорное жилое помещение (с указанием всех зарегистрированных лиц).

Наличие в собственности у ФИО3 и ФИО6 по ? доле в праве собственности на комнату по .... в .... не имеет правового значения для рассматриваемого спора. Правоотношения по договору социального найма возникли ранее реализации прав истцом по мерам государственной поддержки по материнскому (семейному) сертификату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 ...., Пасхалиди ...., ФИО6 .... членами семьи нанимателя квартиры по адресу ....18.

Обязать КЖКХ .... заключить договор социального найма со ФИО1 .... (с указанием всех зарегистрированных лиц) на квартиру по адресу ....18.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....